国企基层党支部如何发挥好战斗堡垒作用的调查研究

郑强

摘 要：党的十九大以来，国家下发了一系列关于加强基层思想政治工作的指导意见。国有企业既是助力经济发展的引擎，又是巩固执政根基的支柱，具有鲜明的政治属性，承担着光荣的政治使命。全面推进国有企业基层组织党建工作上水平已经成为摆在管理者面前的紧迫任务。文章着重探寻基层支部工作现状，查找问题，根据工作实践探索，提出解决方案，以达到创新基层党建工作，更好发挥战斗堡垒作用，服务于行业改革发展大局的目的。

关键词：国有企业;党建工作;企业发展

一、基层党支部发挥战斗堡垒作用的意义

国有企业基层党支部为党内政策的顺利贯彻执行打下坚实的基础，对国家政治稳定和企业良性发展起到保护作用。加强基层党建工作，充分发挥基层组织推动企业发展、助力经济增速的作用，在当前经济发展速度下行的现状下，显得尤为重要。

二、国有企业基层党建工作存在的问题及成因

近年来，随着我国国有企业的发展和体制的不断巩固完善，基层党支部在组织机构、制度建设、队伍组成等方面也取得了长足进步。但实事求是地看，仍存有一些无法回避的问题。归纳起来，以下三个方面的问题值得警惕。

（一）思想意识较为淡薄。部分国企系统仍有一些同志认为基层党组织工作“不需抓、不好抓、不便抓”;个别的基层组织负责人，在经营任务繁重的情况下，在党建工作与抓经营上统筹不平衡，致使支部工作“说起来重要，忙起来次要”，基层组织的政治引领作用弱化。

（二）活动组织存在虚化。个别企业对生产经营活动有方案、有动员、有安排、有部署、有研究、有座谈，一块石头能够砸一个坑，活动实实在在。但关于支部工作的活动却流于形式，以抓业务工作代替思想政治教育活动，以行政会议代替组织生活，基层组织大多以文体活动、工会活动代替基层组织生活。

（三）监督管理力度不強。虽然大部分基层党组织工作已经形成了一系列制度，但这些制度发挥作用效果不强，挂在墙上，说在嘴上，就是没有落实到行动上，致使员工思想意识淡漠。

三、新形势下，发挥基层党组织战斗堡垒作用的主要措施

新形势下，要创新基层党支部工作形式，使其更好发挥战斗堡垒作用，更好助力企业高质量发展，可从以下方面努力：

（一）建立健全机制，完善考核体系。习近平总书记曾指出：基层党组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。国有企业要发挥基层党支部的战斗堡垒作用，更需要选贤用能，压实责任，发挥党员干部的先锋带头作用，在实战中能者脱颖而出。加强能力建设过程中，有效的考核形式是落实成果的重要保证，是支部活动不可或缺的一个环节。基层组织可利用《党员活动手册》将党员教育情况、重大任务落实情况记录在案，使之有据可查。督促党员干部自觉与党中央保持高度一致，对应付了事、敷衍放松，党内政治生活不严肃、不认真等党员，必须从严追究、从严问责。选用政治素质高、任务完成能力强的党员干部，不断锤炼并委以重任，带动企业更好更快发展。

（二）加强队伍建设，储备后备人才。基层党组织要切实打造一支意志坚定、值得信赖的高素质人员队伍，能够始终站在改革和发展的前列。通过领导讲学、先进带学、典型领学，教育全体员工树立政治意识、大局意识和责任意识，切实解决思想僵化、能力退化的问题，逐步形成“人帮人、人传人、人带人”的良性发展模式，储备后备人才。

（三）整合各方资源，推动共同提升。基层组织要将“围绕中心，服务大局”作为工作的基本职责，将推动企业高质量发展为基本任务，全方位、大视野、新角度谋划思想政治工作，积极整合各方资源，构建齐抓共管大格局。要树立和宣扬支部工作不是特立独行的工作，而是企业发展的重要组成部分;不是基层支部书记一个人的事情，而是班子成员乃至所有员工的事情;要将支部的思想政治工作与企业文化建设相结合，促进思想政治工作大众化。

（四）创新工作载体，增强思想政治活力。随着基层年轻党员增多，大家对组织生活多样化的需求日益增强。基层党组织要不断创新，精心设计灵活多样、切合实际的载体，并在创新、设计载体过程中注重发现和尊重群众的首创精神，使党组织活动更加广泛地开展起来。在完成理论学习基础上，开展富有时代特色和广大员工喜闻乐见的主题活动，将思想政治工作融汇于各项活动中，增强党组织的凝聚力。

（五）落实抓小抓早，必须防患未然。基层党组织要善于运用“四种形态”，对党员干部的问题抓早抓小，防微杜渐，要改变要么是好同志，要么是阶下囚的两种倾向。做到党内监督必须把纪律挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，经常开展批评与自我批评、约谈函询，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

（六）加大资金保障，夯实基础设施。要提高支部建设水平，必须加大资金支持力度，确保基层组织有钱办事。首先要加大活动阵地建设投入，更新必要的活动用具、书籍等，有效发挥活动室功能。其次，建立支部工作资金专项账户，完善资金使用制度，用文件的形式明确支部工作的经费使用办法、开支范围、报销标准等，确保制度完备，开支有据。最后，完善资金监管和考核制度，将资金使用情况纳入对基层组织的年度考核，完善考核评价体系，确保资金规范使用，用到实处。

加强和改进新形势下基层支部各项工作既是紧迫要求又是长期任务，必须驰而不息、深入推进。只有不断探索和创新基层党支部工作方法，积极发挥基层组织战斗堡垒作用，企业的思想政治工作才能迈上新台阶，各项工作任务才能更好地完成。

参考文献

[1] 李锦，曹向东.国有企业党组织发挥政治核心作用的途径[N].中国企业报，2013（01）.

[2] 郭华.浅谈国有企业党委如何发挥政治核心作用[J].企业导报，2013（11）.

作者简介：郑强（1985.08- ），男，汉族，湖北宜昌人，助理级，本科，研究方向：党建及精神文明建设。

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