从公平视角下加强高校资助育人工作

发布时间:2020-12-19 阅读数:605

曲静

摘要：高校奖助学金的评定工作对高校教育工作的开展具有非常重要的作用和意义。它不仅可以帮助贫困学生解决“上学难”的问题，还可以激励同学努力奋斗，争做国家栋梁之才。有效开展高校奖助学金工作是实现教育公平的重要举措。但是对于高校一线管理人员来说，在奖助学金的评定工作的实际操作中，仍然存在很多问题。文章从公平视角，以北京联合大学评奖为例，探讨高校奖助学金评定工作中出现的问题和改进措施，希望能够为高校教育工作提供一些参考。

关键词：高校资助育人;奖学金评定;评优

随着中国经济的不断发展，国家对教育事业的投入不断加大，我国高等教育发展水平也在不断的提升，据教育部发布的2018年全国教育事业发展统计公报显示，到2018年全国共有各级各类学校51.89万所，比上年增加了5128所;各级各类学历教育在校生2.76亿人，比上年增加535.97万人。这些增长数据代表了国家教育改革发展各项工作的进展成就，也显现出我国各级教育普及水平的不断提高。

国民受教育机会进一步的扩大也使得高校资助育人工作受到社会的广泛关注。尤其是从高校的管理模式和办学定位，到奖助学金机制的运行，都关乎着社会公平这一命题。孔令辉在论文中指出大多数情况下，高校未能将奖学金和助学金体制相互分离。而是到了2007年，“我国教育部和财政部联合发文，对国家奖助学金进行了细分，分为助学金、国家励志奖学金和国家奖学金三个部分，并将助学金体系分离。”因此，文章结合个人工作，以北京联合大学评奖评优为例，试图从公平视角来探讨如何加强高校资助育人工作。

一、北京联合大学奖学金评选制度

奖学金制度是高等学校普遍采用的一种对学生进行奖励、激励学生努力学习的制度，也是我国推进教育公平、发展教育优先、构建创新性社会的重要举措。然而，由于制度实施的时间较短，当前还存在着较多的问题，评定制度不够完善。评定工作中最为关键的“公平”原则不断受到挑战。

参照《北京联合大学学生手册》中评优奖励办法第一章总则中第一条便规定：

“第一条为了贯彻党的教育方针，更好地发挥学校评优表彰的引导、激励、示范作用，促进校风和学风建设，引导学生德、智、体、美全面发展，鼓励学生刻苦学习，奋发向上，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，根据《普通高等学校学生管理规定》，结合我校实际情况，特制定本办法。

从这项规定中，可以看出北京联合大学评优奖励条例既符合党的教育方针，又着眼本校实际情况，对学生进行表彰和鼓励的。

然而北京联合大学评优奖励标准是由学生综合测评和学业表现测评两部分组成的。对学生实施综合测评，目的在于正确评价学生的德才表现和综合素质，进一步实现学生教育管理工作的科学化、规范化、制度化，引导学生以学为主，德、智、体全面协调发展，保障学生身心健康成长，培养有创新精神和实践能力的高级实用型技术人才。综合测评成绩是评价学生的主要依据，由品德行为表现、学业表现和文体表现三个单项成绩组成。对学生进行综合测评，要求各班级要成立以辅导员（班主任）、班委会、团支部、学生代表组成的测评工作小组，具体负责综合测评的实施。

这两部分都是评优奖励的重要参考指标。但是在评优奖励过程中仍然存在一些难点。

二、奖学金评定工作中存在的难点

第一点，综合测评和学业表现分数所占比例不明确。由于北京联合大学奖学金评定工作采取线上申请的方式，同学们的综合测评和学业表现分数都会以同一默认的计算公式进行比例计算后呈现出来。这就会出现公式计算后的分数与同学们实际分数不符，然而这一计算公式却没有在学生手册或者评奖通知中标明，从而导致同学们在进行线上申请时总会疑惑自己综合分数是如何得来的。

第二点，在对学生进行综合测评打分时仍然存在标准的偏差。这就会导致有的班级测评工作小组成员本着对全班同学都“一视同仁”的公平准则，综测分数全部一样;或者测评工作小组成员一致抬高或者压低某些同学的综测分数等等。正是因为测评内容和标准无法全部依靠客观事实而是需要带有情感的去评判，这便无法保证班级综合测评分数的绝对绝对公平。

第三点，在奖学金评定过程中，仍然存在着“绝对公平的理想化思维”。作为奖学金评定的主要负责方，辅导员希望综合能力强、真正优秀的学生能够拿到;而作为奖学金评定对象，学生则希望奖学金评定要绝对公平公正。但无论哪一方的这种绝对化诉求，奖学金评定体制都无法完全确保能够实现。

第四点，在奖学金评定过程中，无也会有学生提出异议：“平时学习很努力，甚至要花比他人多2至3倍的时间在学习，可是家庭背景的不同、受教育的程度不一、甚至经济情况的落差都使得我无法达到他人的学习效果，如果只看学习成果而评定奖学金，并不公平。”不可否认，学生反馈的这些方面的确会影响到学生的在校表现，如果不加区分地将所有学生按照统一标准进行评分，虽然做到了机會公平，却忽视了起点公平，对家庭经济困难的学生、来自农村及边远地区的学生也许是不公平的。

第五点，北京联合大学奖学金申请采取线上申请，凡符合评优条件的同学都可自行申请。但在线上申请时，便会出现符合条件的学生不申请，不符合条件的学生去申请，这就大大增加了评优审核工作的负担。同时，由于某些评优奖项名额的限制，排名靠前的同学如果不能按时去申请，也会耽误排名靠后但符合条件的同学去申请，这就也无法保证评优工作的公允。

三、问题分析及建议

目前北京联合大学奖学金评定工作，主要是有班级测评小组提交综合测评分数后导入线上评优系统，在系统利用公式计算出同学们的学业基本分、综合测评分以及总分后，再由辅导员导出信息，组成评优小组评定出符合各项奖项条件的学生名单。而这种操作方法只需要一部分同学参与进来，并非所有同学来主动申请，形成一种“我评定，你申请”的模式，这就导致学生缺乏自主性，较为被动接受，而且对获取奖学金这件事情觉得理所应当，缺乏感恩意识。

因此，“要把奖学金评比与学生诚信教育、感恩教育、成人成才教育、励志教育等相结合，引导学生正确认识到奖学金体现国家和社会对大学生全面发展、努力成才的期望，心怀感恩之心，真正起到模范带头作用。”

四、思考和建议

（一）提高学生奖学金评定的透明度、公开度和公正度

进一步完善学生手册中对于奖学金评定指数的标准和要求。在新生入学教育中可以添加奖学金评定的相关说明和要求。这样可以让学们都能有“册”可依，同时能够从新生开始就埋下“努力学习”的期盼，激励同学们争做德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（二）扩大学生参与度

奖学金评定可采取由学生主动自愿提出申请，同学们按照《北京联合大学学生手册》评优条例要求，提交成绩和材料，班级设立评分小组，并以班会形式公开审核和打分，将分数进行班级公示。对于竞争性强的奖项，如国家奖学金，可采取现场答辩的形式，申请人进行演讲或者成果展示，评委和观众提问并打分，最终确定名单。通过这种形式，既可以突出申请者综合素质，又可以减少评奖争议，能够使得评奖工作更加公平公正。这样在扩大了学生参与度同时也起到了奖学金对同学们的激励作用。

（三）注重机会公平兼顾起点公平

奖助学金的评选不仅仅是要激励同学们追求奖学金的助学功能，还应该要起到励志作用。由于每个人的能力及潜力存在广泛的差异，这种差别既包括学生的自然属性也包括学生拥有的社会资源，因此同样的付出并不会有相同的结果，只强调起点公平将会打击到学生的积极性。因此，在评定奖学金时，一定要充分考虑这种差异性的存在。对那些学习能力稍差的但是较之上学年进步较大的同学可以设置“进步奖”或者是“自强之星”等奖项，通过这项奖项的设置来激励那些不懈奋斗的后进生，让这些同学意识他们的努力并没有被忽视，进而刺激他们更加努力奋斗，争当社会有用之才。爱惜人才，注重创造，尊重知识才是国家奖学金发挥的主要导向和激励功能。

尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，这是引领社会风尚的价值导向，奖学金评定作为高校教育中的一项重要工作，也必须要坚持尊重知识、爱惜人才、注重创造的价值导向，在教育工作者共同努力下，公平公正公开的将评奖工作顺利开展。在不断探索和完善中，使得奖学金能够为促进学生全面发展发挥其应有的作用。

参考文献

[1] 孔令辉.当前高校资助类奖助学金评定工作问题研究[D].广西民族大学，2017.

[2] 學生手册[M].北京联合大学，2018.

[3] 程燕.高校奖学金评定工作的思考[J].济源职业技术学院，2013（10）：162.

[4] 刘洁予.奖学助学工作绩效评估研究[J].思想教育研究，2009.

[5] http：//www.moe.gov.cn/fbh/live/2019/50340/sfcl/201902/t20190226_371173.html.