新时期关于高校学生党支部开展志愿实践活动的思考

发布时间:2020-12-29 阅读数:725

周文娜李勖晟吴曾晗

摘要：十九大以来，党对新时期高校的思想政治教育工作提出了全新的要求，思想政治教育工作的目标更加全面，更加理性。在新时期的思想政治教育工作中，志愿服务具有重要的作用。文章通过分析高校学生党支部开展志愿服务存在的问题，提出在新时期新常态背景下志愿实践活动的改进方案，切实提高实践育人效果、提高大学生党员服务社会的能力。

关键词：志愿服务;高校;党支部建设;思想政治教育

2019年3月18日，习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话，他强调，要坚持理论性和实践性相统一，用科学理论培养人，重视思政课的實践性，把思政小课堂同社会大课堂结合起来，教育引导学生立鸿鹄志，做奋斗者。此外，习近平总书记在《省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班仪式上的重要讲话》中指出，要高度重视对青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作体系，不断创新思想政治工作内容和形式，教育引导广大青年形成正确的世界观、人生观、价值观。面对新时期高校思政工作的大形势、新常态，创新党支部志愿实践形式，优化活动发展路径，将思想政治教育落实到志愿实践当中，使之能更好地发挥实践育人的功能，对于人才培养和社会建设都具有重要的现实意义。

一、高校传统志愿实践模式概况

我国高等学校传统的志愿实践模式，基本建立在西方传统的“志愿服务”制度的基础上，作为一种部分弥补管理机构、组织或团体职能缺位的社会力量运行。在我国，真正意义上的志愿实践（服务）制度，滥觞于20世纪80年代这一改革开放的窗口期，起步明显晚于其他国家。

1993年，共青团中央在全国范围内发起了中国青年志愿者行动，极大地推进了志愿实践活动的发展。党和政府积极组织与推动高校大学生志愿实践活动，为志愿实践在经济、法律、文化、社会保障等诸多方面保驾护航。2006年，共青团中央、中国青年志愿者协会颁布了《中国青年志愿者注册管理办法》，并多次进行修订，自此，传统的志愿实践规范基本确立，高校志愿实践基本能沿着有序的方向发展。

现今，高校志愿实践活动是以在校大学生为主体，以学子所具有的专业知识与技能素养为基础，以自愿奉献为原则，立足校园、服务社会，围绕关爱留守、扶贫助学、政策普及、环境保护等主题开展的社会实践活动。活动践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，具有至关重要的道德实践与育人功能。

二、传统实践模式的弊端

随着我国社会经济高速迅猛发展，志愿实践活动的制度逐步确立，活动水平稳步提高，活动内容不断丰富和规范，但我们仍需清醒地认识到，囿于传统的思维和社会、经济发展水平，普通的志愿实践模式还存在着较多的不足之处。

（一）未能突出学生这一核心因素

高校志愿实践是以政府为指导，高校为主导，学生党员个体或团体以及第三方社会机构广泛参与的过程。政府和高校作为志愿实践的核心因素，不可避免地给志愿实践带来了政治层面的影响：一方面，政府的执政水平、高校的教育理念，基本决定了志愿实践的水准。反而是作为主要参与者的学生党员，对志愿实践的影响较小。另一方面，志愿实践的资金基本来自于政府和高校，缺少实践本身就能自我周转的长效机制，这使得部分周期长、投入大的优秀志愿实践难以为继，有时半途而废。

（二）形式略显僵化

经过三十余年的发展与运行，传统的志愿实践选题已经开始有僵化的趋势。作为高校的党支部，应充满活力、创造力，志愿活动的形式应“百花齐放，百家争鸣”，从多个角度利用专业真正解决社会治理的痛点。一味地选取敬老院、山村支教、交通志愿者的形式，占据了志愿实践的绝大多数，虽然便于完成，安全性和成果均有一定保障。但一而再再而三地采用传统形式，颇令人有“至今已觉不新鲜”之感，不利于满足人民日益增长的美好生活需要，无法解决与不平衡不充分的发展之间的矛盾。

（三）重视程度不足

以党支部为单位开展志愿实践活动时，部分负责同志的思想有时不到位，对志愿活动的认识不够，缺少长远眼光。这种志愿实践活动以完成指标、应付检查、申报相关奖项“增光添彩”为目的，往往“重视宣传”、过度包装，靠图片与故事博人眼球，但一旦细究其实质，便是蜻蜓点水，浅尝辄止，并没有真正解决人民群众真正关心的问题，反而给青年学子的形象、高校的形象带来不好的影响。

（四）缺少相关系统培训

在传统的认知中，志愿活动是零门槛，是只要有爱就人人可为的。但是，志愿活动有其自身的独特发展规律，参与活动的人员应具备相当水平的沟通交流能力，心理疏导能力，特殊岗位的还有专业技能要求和身体素质要求。作为高校学生党支部，其主导的志愿实践活动应在学科和志愿服务本身两个方面具备相当的专业性。遗憾的是，现在大部分支部因经费缺乏、专业受限等原因，无法开展专业有效的培训，严重影响了志愿实践的效果。

三、针对相关问题的思考

在当前大发展大变革的形势下，高校党支部的志愿实践如不能正确面对发展存续的问题和外部环境带来的一系列挑战，势必会给自身的发展带来严重的制约。笔者认为，应从以下几个方面出发，统筹规划，促进高校学生党支部志愿实践高质量发展。

（一）突出党委对志愿实践活动的引领作用

长期以来，在我国高校中，一般由团委具体负责志愿实践工作的规划、指导、监督和审查，虽然该制度被长期实践证明是行之有效的，但不可否认的是，校团委负责下的高校志愿实践也有无法克服的薄弱环节。作为高校实践育人的重要手段，志愿服务的地位应被突出，为此，高校党委应突出其在志愿活动中的引领地位：强化组织领导，将高校志愿实践的相关规范、文件细化并落实到高校工作中，解决分工、进度、保障和监管中出现的问题;提高宣传引导水平，讲好志愿实践故事，多方面多视角展现志愿者的光辉形象，让“志愿时刻可为、随处可为”内化为高校党员学生的追求，激励他们通过志愿实践提高自我，实现价值。

（二）提高志愿实践的专业化程度

现今高校的志愿服务，大面积地存在形式单一、思路雷同的情况，具有极高的可替代性，严重阻碍了志愿工作的转型升级。高校党支部的成员作为学生中的优秀分子，其志愿实践更应运用好专业背景和资源优势，从“志愿实践者”这一直接角度，切实提高志愿实践的内聚力和专业化程度。

高校應以党支部为桥头堡，建立一批高素质专业化的志愿服务团队，引入专业师资优势作为指导，把握好专业培训工作，如引导建筑专业的学生面向农民工子弟小学开设“小小建筑师”课堂，道路桥梁专业的学生为贫困地区设计小型桥梁道路等。在条件允许的情况下，鼓励部分有意愿、有能力的先进团体和个人尝试创办营利性公益组织，运用志愿实践，推动青年成长成才的同时，解决实践项目资金流的问题。另外，也要注意防范“唯专业化”、“泛专业化”的风险，扎根于中国社会，避免“不接地气”、“曲高和寡”的现象发生。

（三）增强社会机构存在感，拓展志愿活动新领域

社会机构引导的志愿实践工作，相较于高校主导的志愿实践工作，具备规则流程健全、资金来源充足、服务面广泛、人才专业化水平高、志愿实践经验丰富等诸多优点。高效、合理地引入社会机构进入志愿实践，通过校企合作方式进行资金筹集，运用其资金、人力参与志愿者培训指导;依托机构项目开展志愿实践，创新实践形式;委托机构进行项目中期、终期评估等方式等，切实提升高校志愿服务水平，增强学生参与社会实践的能力。

（四）突出志愿活动在社会治理中的作用

2019年1月17日，中共中央主席、国家主席习近平在天津和平区新兴街朝阳里社区志愿服务展馆调研考察时指出，志愿服务是社会文明进步的重要标志，是广大志愿者奉献爱心的重要渠道。要为志愿服务搭建更多平台，更好发挥志愿服务在社会治理中的积极作用。社会实践是因政府“鞭长莫及”之处而生，其发展和提升，也须根植于这一问题。依托志愿实践活动，鼓励党员学生参与街道、中小学、政府职能部门的工作当中，协助处理邻里关系、社会卫生、学校教育、残疾人关怀、再教育等问题，一方面缓解社会矛盾，提供社会保障，间接创造经济价值，另一方面有效地帮助学生认识社会，健全人格，提升综合能力，将学习的理论知识升华为实践经验，增强社会责任感。

参考文献

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[3] 郑永森.建设志愿者之校的思考与实践[J].高教探索，2017（z1）：191-192.

[4] 新华网[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/2019-01/18/c_1124011707.htm.

基金项目：文章系东南大学党建课题一般项目《以志愿服务为载体的‘两学一做学习教育模式研究》的阶段性成果，项目编号：DJ201706;文章系东南大学研究生党建课题一般项目《博士研究生党建工作创新机制研究》的阶段性成果，项目编号：2019YGB-YB003。