新形势下国有企业“党建带工建”的实践与探索

孙静

摘 要：新形势下，国有企业面临着体制改革的挑战，其党建和工建工作中也出现了一些新的问题。文章主要就国有企业党组织与工会组织的关系以及党建工作中存在的问题进行了简要分析，探索并提出了“党建带工建”的实践策略。

关键词：新形势;国有企业;党建带工建

随市场竞争态势的加剧以及国有企业改革的不断加深，国有企业在迎来新的发展契机的同时也遭遇到了前所未有的艰难挑战，特别是现下党建工作和工会建设工作中暴露出来一些不容忽视的问题，迫切需要处理。从整体上来看，党组织和工会组织虽然在工作中取得了不少的成效，但是仍然处于落后状态，没有将两者的功能和价值真正发挥出来。

一、国有企业党组织与工会组织的关系

改革开放40年以来，工人阶级成为了国有企业的主人翁，国有企业工会组织是应维护工人阶级利益而产生和发展起来的。在国有企业中，工会工作具有相对独立性，党组织与工会组织是一种领导与监督的关系，而并非是党组织替代工会组织开展工作的关系。工会组织是在党组织的领导下，在正确政治方向的指引下，在党的利益、企业利益和职工利益相统一的思想下，独立开展工作的。

国有企业工会组织是为维护职工的合法权益，致力于密切职工与企业的和谐关系，解决二者之间矛盾而成立，它服务于企业和员工的健康科学发展。工会组织在日常工作中向职工宣讲党最新的改革动向、对员工进行积极的思想引导和教育，以促进职工的思想认识觉悟，将党的意愿普及到群众之中，是党的路线、方针和政策在企业贯彻落实的主要渠道，为党组织挖掘优秀分子，通过考核后吸引入党，为党的建设注入新鲜的血液，保持党的活力和生命力。

二、国有企业党建工作中存在的问题

（一）对党建工作的重视不够

当前，多数国有企业没有正确和深刻的意识到党建工作对于国有企业发展中的重要政治引领作用，单纯地认为国有企业的任务就是实现经济盈利，而党组织只是当在企业的基层政治组织，只要做好思想政治工作就足够了，也不必要参与企业重大问题决策。有些国有企业领导甚至认为在产业结构调整和经济体制改革的形势下，党建工作对企业发展的作用不大，也不能为企业带来直接、客观的经济效益，因而忽略了党建工作的开展。此外，国有企业党组织也未找准自身的定位，有些党委过于强调党建工作的独立性，使得党建工作与企业经营之间的矛盾激化。

（二）党建工作相关制度不完善

国有企业中党组织领导责任制不健全，企业本身无法对党建工作实施有效的监督。由于责任的不明确，即便口号喊得再响亮，也没有将党建责任落实到具体个人身上。对于党建工作问题突出的企业而言，党组织领导甚至忽略党建工作，没有人过问相关的工作细节。很多企业往往只关注利润考核，将党建工作置于一旁，国有企业的领导者将绝大部分精力投入到运营规划上，无暇顾及党建工作。还有些国有企业并不以党建工作的质量决定领导的选拔和任用，在这种情况下，一些党组织领导也无视责任制的约束面对党建工作不管不顾。正是由于缺乏党组织的监督保障，导致国有企业内部违法乱纪现象频发，甚至造成了国有资产的流失。

（三）党建工作方式陈旧、落后

有些国有企业党组织在开展党建工作的过程中，仍然采用传统落后的工作方式和活动形式，并在原有认识的基础上去分析问题、处理问题，对新问题、新情况、新挑战的应对能力较为薄弱，缺乏敢于前进、开拓进取的勇气。此外，在国有企业改革的冲击下，大量的职工被下岗，这些职工中不乏一些党员，从而导致党组织队伍不健全、党员流失严重，甚至难以实施有效管理。

（四）党建工作者边缘化趋向明显

当下，相当多的党建工作主要责任人是国有企业高层领导兼职，并未由专门的党建工作者负责，绝大多数负责人忙于处理国有企业生产经营方面的业务事项缺少足够的精力进行党建工作，在党建的相关科学知识的更新上较为滞后、缺乏先进的党建工作觀念。针对国有企业发展过程中的一些重大战略决策，按照科学程序进行的话应该交由党的基层组织进行论证研究进而得出结论再行确定方案是否可行，然而实际的情况确实国有企业的相关责任领导在不知会党支部人员的情况下擅自决定，缺少了党建人员的科学讨论和指导，会很容易造成不可挽回的损失。一些国有企业倾向于将上了年纪、学历水平较低、专业水平欠佳的人员调离原岗位去进行党建工作，把党建工作当成闲职，这一点是非常错误的。综上所述可见，部分国有企业存在着党建工作边缘化的趋向，这一现象对于国有企业的党建工作开展是十分不利的。

三、新形势下国有企业“党建带工建”的实践与探索

（一）明确属性，把握“党建带工建”的正确方向

“党建带共建”毫无疑问是工会进行科学建设的必然需求，更是党建工作的规划内容，有助于凝聚党组织力量，更能确保工会组织的先进性和科学性，并发挥职工在企业发展中的重要力量。“党建带工建”模式的形成依赖于两者之间的密切关系。党建工作和工会建设有着从本质上而言是融合交织在一起的，党组织的壮大和兴盛需要工人阶级的强力支持，反过来若想企业进行科学发展必然不能缺乏党的科学领导。这就需要一党的建设带动工会组织的建设，力求将尽可能多的工人群体纳入到工会组织中来，紧密地围绕党的英明领导实现工人群体的奋斗发展。再者，党建工作和工会组织建设有着共同的目标，党最根本最重要的任务就是尽最大的努力和可能为老百姓谋发展，谋福利。工会组织成立的目的就在于为工人群体谋求正当合法的利益诉求，缓解企业与工人之间的矛盾，二者目标有着高度的重叠，利益诉求一致。因此，必须明确地认识到党组织和工会组织之间是有密切联系的：党组织需要工会组织的支持，工会组织的发展离不开党的领导。随着企业发展进程加快和体制改革的深入，影响职工稳定性的因素不断涌现。以“党建带工建”将职工群众组织到工会组织中，紧紧团结在党组织周围，保证工会组织坚持党的领导、在工作方向上不出问题，同时，工会组织应当坚持党的领导，在职工群众中贯彻党的群众路线，发挥好自身的协调和沟通作用，将党的主张内化于职工心中，外化于员工行动中。

（二）找準定位，抓住“党建带工建”的切入点

国有企业党组织和工会组织应当首先搞好自身的建设，然后党组织指导工会组织搞好建设，国有企业的党委领导要高度重视和科学指引领导健全工会组织建设，工会组织建设和党建工作形成密切联系和高度密切配合，真正做到有职工的地方就有工会，有工会的地方必然要有党的领导。国有企业的党委领导在进行工作安排之时必须要将工会组织建设纳入党的建设工作日程，不但要有科学合理的规划更要有切实可行的方案制定，有相关人员的督促和贯彻落实，实现两者的相互促进和相互支持。国有企业党委应当承担工会组织建设的领导责任，将党建工作和工会组织建设工作齐头并进。党委应当对工会组织的完善给予正确的指导，鼓励并支持工会工作的开展，促进党建和工建的融合、配合，做到有职工的地方就有工会，有工会的地方就有党的工作。同时，国有企业党委应当加强工会领导班子建设，支持工会队伍建设，做好工会干部的培养、选拔和任用工作，并与干部队伍建设保持一致。同时，还应当加强对工会干部的培训和教育，安排工会骨干进行学习，真正提高工会干部的业务水平;加强对优秀职工的培养，做好人才推荐工作。

（三）加强机制建设，形成“党建带工建”的联动机制

国有企业应当坚持党建工作与工会建设工作在组织建设、岗位设置和活动开展中的相互依托和资源共享。要着力发挥党员身先士卒的精神，形成组织内部争当先进的竞争氛围，让党员和普通职工都能在各司其职，不遗余力地贡献。国有企业应当积极推动“党建带工建”机制的建立和完善，形成以引领和激励为导向的“党建带工建”共同推进的格局，于此同时要进一步开拓创新“工建服务党建”的模式，谋求和筹划科学细致的举措，主动将工会工作内嵌进党建工作的过程中，充分发挥好党的群众影响力，增强工人凝聚力。

四、结语

总而言之，“党建带工建”能够加强党组织、工会组织与职工群众之间的关系，着力提升职工群众的企业为大家的意识，提升职工群众在企业管理中的积极性。国有企业应当科学秉持“党建带工建的”科学原则，深入透彻剖析其内涵，找准定位，加强机制建设，形成“党建带工建”的联动机制，从多方面积极探索，切实贯彻和落实制定的科学合理规划，深化“党建带工建”的实践，进一步发挥党组织和工会组织的职能为老百姓谋福利为社会谋发展。

参考文献

[1] 左宇龙.国有企业党建带工建的探索与思考[J].党建研究，2018（06）.

[2] 顾新如.努力探索新时期国企党建带工建的新途径[J].科技风，2015（08）.

编辑整理：警戒线杂志社官方网站：www.qnyshzzs.com