关于事业单位党务管理工作的具体分析

刘永伟

摘 要：随着“十九大”精神和“两学一做”的指引，事业单位的党务管理工作得到了长足的发展和进步，但也暴露出了一些问题，如何强化党的领导促进组织工作、思想宣传、作风建设、纪律学习等内容的有效开展成为了时下事业单位党务管理所关注的焦点问题。文章从事业单位党务工作在新时期的发展趋势着手，详细的阐述了事业单位在党务管理工作中的突出问题，并探讨了新时期党务管理工作的强化措施。

关键词：党务管理；事业单位；问题；趋势；分析

党务工作是事业单位改革和发展的重要组成部分，其不仅对事业单位的管理内容和工作重心具有导向性，还能够激发和促进工作质量和工作效率的进一步提升，有助于发挥事业单位的社会性和公益性。从新时期事业单位的党务工作来看，党务管理的方向和内容也发生了一系列变化，2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，《方案》着力于解决党员队伍和党务工作在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，同时伴随着“十八届中央纪委七次全会精神”和“十九大精神”，党务管理工作得到了全面的推进与完善，但在事业单位党务管理工作中坚定性和自觉性还存在不足，政治生活的常态化和成效性不够显著，无法满足事业单位在新时期发展的需求，不利于推动党务管理工作的纵深发展，所以我们要对事业单位党务管理工作展开分析，贯彻中央八项规定精神，把握规律深化全面从严治党。本文从事业单位党务工作在新时期的发展趋势着手，详细的阐述了事业单位在党务管理工作的突出问题，并探讨了新时期党务管理工作的强化措施。

一、事业单位党务工作在新时期的发展趋势

（一）工作环境复杂化

随着我国经济的高速发展，事业单位的性质和管理模式产生了变化，事业单位改革进程逐步加快，这就促使事业单位要以经济发展和社會发展为基础开展改革，这也影响到了事业单位党务工作的有效开展，因工作环境和社会环境的变化因素，事业单位把工作重心放到了改革和结构调整上，而忽视的党务工作的开展，并且一些事业单位的“转企”或“分流”，造成现阶段难以开展党务工作。同时，经济效益的社会化使得事业单位人员对个人利益的得失看得较重，使得党务工作失去了应有的效果。

（二）工作要求较高

事业单位改革前人员相对完善，但改革后人员紧缩，编制锁定，使得党务工作人员较少，并且存在党务人员老龄化的现象，这使得党务工作开展缓慢。同时，改革前事业单位没有对党务工作有较高的要求，而随着事业单位职能及作用的社会化，对党务工作的质量和时效性提出了更高的要求，这是为了避免事业单位人员在市场经济环境下出现问题，并且也是为了事业单位组织文化创新提供条件，因此对事业单位的党务工作的要求较高，这也极大的提升了事业单位的凝聚力和核心竞争力。

（三）党务工作难度增大

党务工作要与时代发展和事业单位改革相适应，在以经济发展为前提的社会环境下，事业单位党务工作的开展难度增大，事业单位人员受社会意识形态的影响，也趋向于个人利益的最大化，造成事业单位人员对党务工作的不理解、不参与、不学习，严重的影响到了事业单位的工作秩序和积极性，这在侧面反应出党务工作开展的难度，因此必须以坚持党的领导为核心，积极而全面的开展党务工作，以使得事业单位向着良性健康的方向发展。

二、事业单位在党务管理工作的突出问题

（一）观念与思想落后

事业单位开展党务管理工作时，存在观念与思想严重滞后的现象，尤其是一些行政事业单位，在开展党建工作与党务学习时，往往更注重流程而忽视了党务工作的质量和考核机制，这导致事业单位的党务工作的核心内容难得到开展的发挥，参与活动的党员为了满足党务工作要求敷衍了事，影响到了党务工作的质量和党员的积极性。另外，由于事业单位领导思想落后，党建和党务工作还是老方法、老套路，使得党务工作整体水平不高，难以达到应有的效果和目的。

（二）党员没有发挥出应有的作用

党务工作的对象是党员，而党员又是事业单位管理和发展的重要基础，因此在开展党务工作中应加强党员的先锋带头作用，工作中要求党员积极的参与党务会议、党建会议、学习会议，并且能够配合党务人员完成具体工作。然而，现实情况是各事业单位的党员素质较差，对党员所肩负的任务、使命、作用理解较浅，没有发挥党员应有的现实作用，并且一些党员认为只要缴纳了党费就完成了工作，这不仅影响到了事业单位的形象和党员形象，还造成党务工作无法有效开展。

（三）权责不清

党务工作是党指导事业单位发展和前进的重要载体，其对事业单位改革与发展的方向性，工作作风、纪律检查、组织宣传、党内监督等有着全面的引导和强化，对事业单位的职能及发展有着重要意义。然而，一些事业单位没有认识到党务工作的权利与责任，没有把工作重心放到党务工作上，使得党务工作流于形式，并且一些事业单位没有设置专门的党务工作岗位，造成事业单位管理效能和社会公益职能大幅下滑。

（四）党务工作理论研究不深

事业单位工作相对稳定，党员的学习意识较为淡泊，在党务学习工作开展时，党员学习的主动性和积极性较差，造成学习效果不够理想。同时，党务理论研究不够深入，在一些具体学习中没有结合事业单位自身的情况和特点进行有针对性的分析，使得党务管理根不上社会发展的节奏，如：学习《习近平谈治国理政》不够深入、学习《中国共产党纪律处分条例》不够细致等，这会引发党务工作偏离正确的方向，不利于事业单位工作的良性发展。

三、新时期党务管理工作的强化措施

（一）党务工作的创新

事业单位改革促进了管理模式和管理效能的转化，党务工作也要与事业单位改革相适应，也要开展党务工作的创新。笔者认为事业单位党务工作创新必须从事业单位自身特点和党在新时期对事业单位工作的要求出发，充分的结合新时期党的主导思想，积极的开展和创新党务工作，发挥党务工作的效果。同时，充分的利用事业单位改革的契机，掌握并解决事业单位党务工作所遇到的困难问题，提升党务工作的水平，并且要注意思想意识与教育活动的导入，要让党员的思想理念和价值观更为正确，发挥党员的先锋带头作用，以此来促进党务工作更好的执行与开展。

（二）以人为本原则

党务管理工作要坚持以人为本原则，从党务管理工作开展的意义来看，其根本的任务是树立党员先进的思想认识，为保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规得以贯彻执行，这就要求党务管理工作要以党员为工作核心，深入从基层的角度来了解党务工作的内容和实质，掌握新時期党员的思想变化，加强对具体工作方向的控制，协调和处理好党务工作的矛盾问题，坚持党务工作的民主性，提升党员的凝聚力、向心力、权责认识，充分的发挥事业单位的民主性，以此促进党务工作水平的全面提升。

（三）解决党务工作中的实际问题

新时期事业单位党务工作存在许多问题，如：党务工作职责混乱、党务工作效量不理想、党务干部解决问题的能力不足、学习不够深入、效果不理想、基础业务与党务工作冲突等，这些问题的发生会严重的影响事业单位党务工作的开展，并且受党务工作人员水平的限制，容易引发一些矛盾，这使得党务工作面临着更为严峻的考验，因此应提升党务干部的工作水平和业务能力，促进党务干部深入基层解决突出矛盾和问题，引导事业单位的良性化改革。同时，要加强党务干部的队伍建设，重点提高党员在群众中的威信和满意度，提升党务干部在事业单位的核心作用，推动事业单位党建与文建的同步发展。

（四）强化党务干部的综合素质

事业单位的党务工作日趋复杂化，这主要是因事业单位改革后，性质、职能、人员、隶属关系等发生了变化，面对这种变化事业单位的党务干部必须提升工作水平和管理水平，因此要加强党务干部的培训与培养，要求以群众路线为核心，通过作风整顿、业务学习、法制法规学习、政治政策学习、沟通与心理知识学习等，来提高党务干部的综合素质，并且要积极与基层单位的同志进行有效的沟通，真正的了解群众的想法与愿望，解决群众心理的“疙瘩”，提升党务干部在实际工作的处理能力。另外，要加强事业单位党务队伍的建设，通过增加编制、吸收人员、引导队伍建设方向来促进党务队伍的茁壮发展，同时要注意党务管理队伍的综合素质，改变党务人员的工作习惯，使之成为事业单位改革与发展的核心和动力。

参考文献

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