独立学院公益创业教育发展的困境与对策探究

王允绍　吕跃军　 曹敏

摘 要：公益创业教育是新时代社会发展的需要，是传播社会公益精神、提升创新能力、提升培养公益创业人才增强的重要手段。当前，独立学院公益创业教育面临定位失准、意识不足、教育体系不完善、支持力量薄弱等困境，需要从加大专项投入、营造氛围、完善教育体系、协同外部资源、注重成果转化等方面加以推进。

关键词：独立学院；公益创业教育；困境；对策

一、独立学院公益创业教育的内涵及其意义

公益创业又称公益创新、社会创业等，具有社会公益性、创新性和市场导向性特征，是以社会价值、经济效益并重的社会创新过程。公益创业教育作为创业教育发展的再延伸，是基于公益创业行为所必需的知识、能力、意识、精神及其相应公益创业实践活动而开展的教育。公益创业教育最重要的目的是培育大学生具有社会企业家精神，不仅具备扎实的创新创业知识，而且拥有高度的社会责任感。

国内高校公益创业教育教学起步较晚。2008年10月，湖南大学开设首门公益创业课程。2009年9月，湖南大学出版社出版第一部公益创业学教材。湖南大学率先构建了的“公益助学+就业+创业”的公益创业教育模式。北京大学、温州大学、山东理工大学、西安科技大学等高校陆续对公益创业教育教学、研究和实践进行了多方面的探索。

大学生就业难问题仍是社会长期关注的重要民生问题。2019年应届高校毕业生高达834万人，这与2018年创历史新高的820万毕业生相比，再次增加了14万人。在“双创”时代背景号召下，大学生公益创业作为一种新兴的创业模式蓬勃发展，代表着大学生新的就业前景。以培养高素质应用型人才为主要目标的独立学院，应积极开展公益创业教育，提升大学生社会责任感，培养符合新时代强国所需的创新型、复合型、应用型人才。

二、独立学院公益创业教育的现实困境

（一）独立学院尚未形成系统的公益创业教育意识

独立学院公益创业定位失准，认识不足，往往将公益创业和志愿服务混为一谈，因而，对公益创业教育的重视不够，没有从“未来教育”视角去认识公益创业教育对社会进步发展的关键作用，没有关注和实施公益创业教育体系建设。

独立学院缺乏对公益创业氛围的营造，在创业成果展示时，往往以经济效益为标杆，没有深入挖掘公益创业项目的社会效益，引发了大学生公益创业的信任危机，成为独立学院公益创业教育发展滞后的重要原因。

（二）独立学院尚未建立完善的公益创业教育体系

目前独立学院公益创业教育的专业教育极为匮乏，以绍兴地区独立学院为例，公益创业教育大多没有专设的课程，已有的公益创业教育仅作为创业教育的子课程，涉及面较少。一些独立学院公益创业课程教学属于典型的“水课”，没有专用的公益创业教材，仅仅进行理论教学，毫无实践指导。许多独立学院把公益创业教育培养目标仅定位在创业实务层面，或只举办一些“公益创业大赛”活动，一直缺乏对大学生进行公益创业精神、文化、专业知识的教育，以及对有公益创业意向学生的相关技能的培训。

独立学院缺乏专门的公益创业教育师资队伍。公益创业课程教师大多自身没有公益创业经历，课程教学照本宣科，毫无激情，难以引起学生共鸣，对学生公益创业缺乏直接的指导意义。

（三）独立学院公益创业教育缺乏健全的社会外部环境支持体系

独立学院公益创业教育事业的发展，离不开政府、社会等多方面的共同参与和有力支持。目前，大学生创业就业问题一直都是政府关注的焦点问题，政府已经出台了一系列激励大学生创业的政策及措施，涉及创业培训指导、税收优惠、小额贷款、项目资助等诸多方面。但暂未形成公益创业的专项政策，且针对性不足。同时因社会大众冷漠、企业支持较弱等原因，致使大学生公益创业成长困难，难以成器，独立学院公益创业教育缺乏“拿得出手”的成功案例。

三、推进独立学院公益创业教育发展的措施与方法

（一）转变观念，营造良好的公益创业教育氛围

独立学院作为实施公益创业教育的主体，要从时代发展需求出发，转变观念，把公益创业教育作为新的责任和使命，担负起培养创新能力强、富有社会责任感、具备创业知识和技能人才的社会重任。独立学院应系统性开展公益创业教育，建立有效的推进机制，转变原有的功利化的价值取向，更加注重公益创业核心精神的传授，将公益创业的社会价值观、内涵及专业知识能力融入到人才培养的全过程。

加大宣传力度，丰富活动形式，营造良好的公益创业教育氛围。通过邀请慈善爱心人士（如“绍兴市道德模范”）、社会知名企业家等开展公益讲座，激发大学生的公益创业热情，同时加强公益类创业比赛活动开展，通过表彰先进，引导大学生广泛参与。

（二）整合资源，培育完整的公益创业教育体系

独立学院公益创业教育发展需要从制度建设、课程建设、师资培养、平台搭建等方面系统规划，有序推进。应构建公益创业课程体系，促使思想政治教育工作、专业学习与公益创业实践活动相结合，实现公益创业教育规范化、常态化，推动公益创业教育和通识教育的相互融合。同时做好公益创业教育课程学分和实践学分认定、活动载体设计等方面的顶层设计，如绍兴某独立学院把学生参加公益实践活动作为课外学分的必修学分。

独立学院公益创业教育课程质量的提升，关键在于组建理论与实践兼备的公益创业导师团队。应加大师资专项投入，尤其是专业化教师的引进，建立公益创业导师成长培训机制。同时充分利用校友、合作企业等资源，邀请公益创业成功的校友、社会企业家担任公益创业导师，定期开展讲座培训，弥补校内教师实战经验不足。

（三）统筹协作，完善公益创业教育外部环境支持体系

搭建独立学院、企业、政府互融的多维度公益创业教育支持体系。发挥政府引导作用，给予大学生公益创业在立法保护、财政税收、行政监管等鼓励性的政策法规，在加大资助公益创业的同时，应着力建立有利于公益创业的市场环境，保障公益创业健康持续成长。

独立学院要加强与企业、政府的相互联系，建立长效合作机制，不断争取社会各界给与公益创业项目提供专项资金、信息技术、市场营销、人力资源、项目规划等多方面的帮助。积极推进大学生创业园建设，加快对大学生公益创业教育成果的转化，如绍兴某独立学院成立了大学生成才与创新实践基金，给予创业项目资金扶持，积极组织学生参加“创青春”大学生创业大赛公益创业赛等各类比赛，并选拔一批公益创业项目免费入驻创业园进行孵化。

四、结语

独立学院的大学生公益创业教育是新时代社会发展的需要，将大学生的社会责任和创业精神完美融合，不仅有利于大学生就业，同时对解决公共服务难题、促进社会和谐发展等起著非常重要的作用。独立学院通过营造积极活泼的公益创业氛围，组建德才兼备的创业导师团队，打造优质的公益创业课程体系，与政府、社会、企业统筹协作，共同推进大学生公益创业教育事业的发展。

参考文献

[1] 唐亚阳.公益创业学概论[M].湖南大学出版社，2009.

[2] 汪忠.中国青年公益创业调查报告[N].中国青年报，2015-02-06（T02）.

作者简介：王允绍（1987- ），男，绍兴文理学院元培学院，硕士，研究方向：创新创业教育；吕跃军（1981- ），男，绍兴文理学院元培学院，硕士，研究方向：高等教育管理；曹敏（1983- ），女，绍兴文理学院元培学院，硕士，研究方向：思想政治教育。

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