基于SOP建设加强高职院校干部培训的对策研究

发布时间:2019-09-21 阅读数:503

摘要：随着全市高职院校基础建设的提升，逐步走向内涵式发展道路，各高职院校加大干部能力和素质的提升建设。党章中对“党的干部”明确提出“实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化”，干部队伍“四化”建设需要培训工作SOP规范。陈敏尔书记调研市内高职院校时强调：“要高度重视、大力发展职业教育，完善职业教育和培训体系，”文章基于SOP建设重点研究高职院校干部培训的标准化体系，实现高职干部队伍建设与高职教育需求、发展相统一，从而培养一支又红又专的高职教育干部队伍。

关键词：高职教育;SOP培训;干部培训;对策;研究

SOP是指Standard Opertion Procedure，即“标准作业流程”，是指将某已作业依照操作目的、操作步骤，操作要求，以统一的格式描述出来，从指导和规范日常工作。高職院校干部培训SOP建设是根据高职教育需要，实现干部培训的系统化、标准化及人性化操作流程，从而为高职教育培养忠诚、干净、担当的高素质干部，为全市高职教育发展抓住新机遇、迎接新时代的挑战储备所用之才，进一步提高高职教育干部的管理水平和职业素养。

一、问题之惑：高职院校干部培训的问题及原因分析

（一）培训管理理念和方法相对落后，影响干部培训的系统化建设

目前，高等教育干部培训项目，主要根据上级管理部门要求或学校对干部培训的需求，培训内容根据上级要求开展培训工作，经过多次培训的干部存在浮躁情绪等。加上高职院校干部培训内容与普通教师培训内容区别不是很大，缺乏对干部素养、能力、党性意识等针对性、系统性的培训，从而偏离加强干部培训的初衷。干部培训中长期以单一化的讲授方式为主，网络教育培训、混合式培训利用率较低，新媒体技术和多段式的培训方式较少，影响干部培训内容、资料等与时俱进，满足不了高职院校干部队伍日益壮大和能力提升的需求，影响高职教育干部培训内容、方式的系统化建设。

（二）培训平台利用不充分，影响干部培训的标准化建设

高职院校的职业培养平台较多，不少职业院校具有专门的职业技能培训管理机构，并承担本校教职工专业技术的实践和提升，还承办社会培训需求，但对干部培训重视不够。特别是各院校的党校对干部的培训，据统计，全市高职院校的党校基本挂靠在组织部门，具备具有培训的规章制度，明确培训职能，但很多高职院校领导层面不重视校内党校平台对干部培训的利用，主要以业余党校、业余党课来开展党员、发展党员培训工作的，对干部培训多以专题学习方式开展，影响对干部培训的持续性、连贯性，不利于建立科学的干部素质和能力提升项目建设，影响高职院校干部培训工作步入规范化、标准化轨道建设。

（三）干部接受培训意识不强，影响干部培训的人性化建设

高职院校的干部队伍是支高学历、高职称、高水准的专业性强的人才队伍，不少干部认为党的理论知识培训学习没有开展的必要。调查发现，高职院校把党委（党组）理论学习中心组学习、民主生活会、组织生活会、党日活动作为干部理论学习的主要方式。不少高职院校的二级院系党委书记认为，教学科研工作实践与党性、干部能力培训学习时间是冲突，高校应该以教学科研工作为重，而党性、能力的培训对学校教育工作影响不大。再加上，当前的干部培训没有量化的学习指标，培训时长不记入继续教育培训学时，更激发不起干部参加培训学习，干部愿意忽略干部身份参加专业领域的技能培训。

二、路径之思：发挥 SOP的效能干好高职院校干部培训工作

打造一支业务专、本领高、党性强的干部队伍是高职院校加强干部培训的目标，充分利用培训平台实现高职院校干部培训方法、内容、复盘SOP 建设，实现高职院校干部培训的系统化、流程化、变准化、人性化建设，促进高职院校干部队伍素养和能力的提升，带动全市高职院校内涵式发展迈向新台阶。

（一）提高重视：明确政策体系框架的SOP干部培训项目建设

（1）主管部门规范高职院校干部培训的SOP制度建设。李克强强调：“职业教育大有可为，也应当大有作为。要把提高职业技能和培养职业精神高度融合，”高职院校强化干部的职业精神塑造，从高职院校的干部成长、干部发展、干部岗位需求等方面细化提炼，探索符合重庆高职教育干部培训建设的项目政策、提升政策、管理政策、保障政策、服务政策的“六大政策”SOP体系，在培训平台、培训项目、培训内容、培训方式等管理机制上建立SOP 的操作流程。而且重庆高职院校集聚永川、江津、万州及大学城等地，建议发挥片区院校协作机制，从全市统筹建立片区干部培训机制，形成SOP协作培训效应，扭转重专业技能、轻党性修养的培养现状。

（2）高职院校内部重视干部培训SOP建设。清华大学党委书记陈旭表示：“要把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，把党的教育方针全面贯彻到学校工作的各个方面，精心培养组织一支会做思想政治工作的政工队伍，把思想政治工作做在日常，融入教学工作。”高职院校党委重视干部培训工作促进制度落地生效的重要操作性。利用片区协作机制建设，发挥各高职院校党校的干部培训职能，确立内部干部培训SOP制度，规范内部培训机构和职能，强化技能培训的同时，增加党性素养的培训模块，结合高职教育干部培训需求，完善干部培训项目SOP制度、机构、职能、运行、管理、保障等建设。

（二）勇于创新：探索高职院校干部的培训体系、课堂的SOP 流程

（1）强化SOP的分类干部培训体系建设。根据高职教育干部培养的特点，强化科级干部、副处级干部、支部书记及党务工作者等分类别培训，根据具体岗位、职务不同，从党性修养、能力提升、科学素养等模块构建SOP的培训内容板块，实现理论学习、领导素养与能力提升、党性修养与公仆意识以及分类别专题的 “菜单式”SOP培训内容，切实开展针对性的提升。从内容模块构建SOP的高职思政教育与大党建深度融合的干部培训模式，树立典型，扩大影响，逐步实现全市高等思政教育工作与党建工作深度融合的干部培训体系。

（2）创新SOP干部培训课堂形式。尼葛洛庞帝讲“计算不再只和计算机相关，它决定我们的生存”。建议开通高校 “重庆干部网络学院” 平台学习，实现资源共享。利用片区化的高职院校干部培训设施和资源，设计SOP新媒体的干部培训室，注重内部培养的重要性和实用性。打破传统单一化的授课形式，营造“艺术长廊漫步”、组建讨论式座位排列等干训氛围，增强干部进入课堂的归属感;增加团队建设、“世界咖啡”（互动交流方式）等研讨、互动方式、利用“雨课堂”、MOOC等教育资源，让干部学习成为可视化、互动式、量化跟进的共享模式。

（三）相促相长：形成干部培训与教学研究双提高的SOP管理建设

（1）针对不同的矛盾问题善于差异化的SOP操作。高职院校的干部不仅具有干部素养和能力，还具备职业教育的专业知识或具备善于解决高职教育问题和矛盾的能力，适应高职教育快速发展的需要。针对教学科研工作与培训比重问题，应从干部制度建設、考核制度等方面体现SOP垂直问题的分析解决方法（问题—原因—对策），从根本上认识到干部培训与教学科研同等重要，从根源上促进干部的党性意识融入到教学科研过程中，一切为党服务、为国家培养人才。善用SOP水平分析方法解决问题，用异质同化法、同质异化法、加减法提高各项制度的针对性和实用性，落实干部培训SOP体系与教学科研工作相互融合。

（2）实现干部培训SOP管理服务。紧跟高职干部培训发展步伐，整合内外培训资源，利用好外培资源，采用科学培训项目SOP管理流程，细化培训管理的工作事项，建设一定的场地和配备专业培训人员，促进干部培训系统化、标准化、人性化开展，在培养干部的同时培训出一批专业培训人员，根据SOP标准化建设，达到“呈现‘先做给你听‘再做给你看‘让你做做看最后‘确认你会干的SOP操作流程”，促进干部培训管理服务质量的提升，从而确保各高职院校干部培训与教学科研工作双促进、双提高。

总之，通过探索干部培训SOP建设，在高职院校干部培训传统方式的基础上，提高新媒体技术的应用和实用效率，与国际先进高职教育人才队伍培训接轨，实现高职院校干部“学有所长，术有专攻”培训实践，促进高职教育党建工作与思想政治教育深度融合发展，锻造一支技能高、党性强、作风抓实的高职教育干部队伍，提升全市高职院校干部队伍的综合素养和能力，提高全市高职教育的社会影响力及国际化建设水平。

参考文献

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[2] 陈敏尔：优先发展教育事业办好人民满意教育[N].重庆日报，2017-11-17（01）.

[3] 毛泽东选集，第二卷[M].北京：人民出版社，1991：526.

基金项目：文章为新时代加强学校中层干部政德教育的路径研究的成果，项目编号：2018XJKTZD04。

作者简介：李菀丽（1982.02- ），女，重庆商务职业学院，培训管理，讲师，硕士研究生。