把握新形势掌握新特点切实加强离退休党支部建设

熊红

摘 要：根据新形势下离退休党支部工作特点，结合本单位离退休干部党支部基本情况、建设特点和存在的问题，进行分析，并对今后离退休党支部建设工作做出了进一步的探索和思考。

关键词：新形势;离退休;党支部建设;探索与思考

为正确认识和把握新时期离退休党支部建设的特点和规律，研究探索离退休党支部建设的新思路、新方法，近期，笔者就学校离退休党支部建设情况进行了专题调研。通过与离退休党支部书记及部分党员群众交流与广泛座谈，根据平时在工作中所了解的离退休党支部建设的现状及存在的问题。按照中组部《关于加强离退休干部党支部建设的意见》和《湖北省离退休干部党支部工作条例》的要求，结合“双高期”老干部身体实际，以及新形势下离退休党支部工作的特点，笔者就如何加强和改进离退休党支部建设，充分发挥离退休党支部作用，不断增强离退休党支部的凝聚力、生机和活力，谈一点粗浅的认识。

一、学校老干部党支部建设基本情况

学校现有离退休人员628名，其中，离休干部10名;退休县级以上干部50名;普通退休教职工568名;离退休党员309人，建有离退休党支部8个。支部主要采取按合并前原单位设置。

二、当前离退休党支部建设特点和存在的主要问题

特点：一是离退休人员正处于“三高期”，使管理服务

工作日趋繁重。离退休人员高峰期： 学校离退休人员由2002年180人，增加到现在 628人，增长2.5培，主要是退休人员数量增高。离退休人员高龄期：我校离休干部平均年龄就达89.9岁，老龄化程度逐年增大。离退休人员高发病期：80%以上的离退休人员不同程度存在着这样或那样的疾病， 隨着年龄的增长，身体素质的下降，生活能力的减弱，病故人员也逐年增多。

二是离退休人员具备独特的优势，即：政治优势、经验优势，为加强离退休党支部建设提供了坚实可靠的基础。思想政治上的优势：老干部政治坚定，理论素养高，大局意识强，自身要求严，资深威望高，社会影响大，一言一行都有很强的感召力，他们普遍关心国家大事。经验上的优势：老干部普遍具有强烈的为党、为社会继续做贡献的意识，他们在长期的革命和建设事业中，积累了丰富的实践经验，是新中国创建和建设的参与者，是社会财富的创造者，是社会发展的推动者，是当今事业的先行者。

总的来看，离退休人员在建设新时代中国特色社会主义思想指引下，不断焕发出高度的政治热情，自觉为党为社会做贡献。但在调查中发现，老干部党建工作还存在着如下一些问题：

一是少数领导干部对离退休党支部建设的重要性认识不到位，抓离退休党支部建设的积极性、主动性不高。有少数年轻领导干部存在“离退休党支部建设工作无关大局”的模糊认识，认为离退休干部党员都是一些老同志、老领导，对他们不好与在职党员一样提要求，布置任务不好把握尺度，因此，他们对离退休党支部工作要求标准比较低。

二是部分离退休党支部组织生活不够严肃，管理比较松散。少数离退休干部党支部把组织生活会开成了“见面会”，老同志们坐在一起往往是拉拉家常，发发牢骚，甚至打打牌就完事，有组织生活简单化、娱乐化的倾向。还有的支部对党员疏于管理，政治学习抓得不紧，思想教育抓得不力，致使少数党员思想滑坡，自我要求放松。个别党员甚至长期不参加党的组织生活，不按规定缴纳党费，成为混同于老百姓的“自由”党员。

三是部分离退休干部党员党的观念淡化，模范带头作用不强。有些老同志思想跟不上形势，喜欢用过去的人和事来衡量当前的社会现象，对新理论、新事物不理解、想不通。有些老同志党的观念不强，离开工作岗位后放松了对自己的严格要求，对政治学习和党员生活抱着无所谓的态度，有理想信念虚化、宗旨观念弱化、组织纪律观念淡化的现象。

三、加强离退休党组织建设的探索和思考

针对以上的特点和问题，我认为做好离退休党支部工作必须做到以下几点：

（一）必须站在提高党的执政能力的战略高度，加强对离退休党建工作的领导，夯实领导基础

随着离退休干部人数的增加，离退休干部党员在整个党员队伍中的比重不断增大，离退休干部党支部建设成为新形势下加强党的基层组织建设的重要组成部分和全新的实践。按照中央和省委要求，要从提高党的执政能力的战略高度，把离退休干部党建工作列入重要议事日程，统筹规划，切实加强对离退休党建工作的领导，使离退休干部党建工作呈现出蓬勃发展的局面。

一是加强领导，为离退休干部党建工作提供组织保证。广大离退休干部党员从工作岗位上退下之后，他们的职务身份和社会角色发生了变化，但作为党员来讲，在履行党员义务，发挥党员作用上，是不存在离退休的。同时，多数离退休老党员职务高、资历老，在群众中有较大的影响，因此加强离退休干部党的组织建设必然是各级党委的重要任务。

二是解决经费、场地和资料问题，为离退休干部党组织建设提供必要条件。首先，单位应把建设老干部活动室纳入议事日程，其次，把离退休干部党支部的活动场所与老干部活动阵地建设有机结合起来，使离退休干部党支部办公有经费，活动有场地，学习有资料，才能保证离退休党支部活动的有效开展。

（二）必须根据离退休干部党员的特点，加强组织建设，夯实组织基础

按照党的基层组织建设规律，结合离退休党员的特点，本着与离退休干部党组织建设的要求相符合，与老同志个人的实际情况相适应，坚持与时俱进的精神，不断寻求加强离退休干部党支部建设的途径和方法。

一是理顺管理体制，实施“安家工程”。本着有利于离退休干部党员参加组织活动和发挥作用，有利于加强对离退休党员教育管理的原则，积极创新组织设置方式，努力构建全方位、多形式的离退休干部党支部组织网络。主要采用在原校区设置党支部、按居住地划片设置党支部等方式建立离退休干部党组织，使每一名党员都编入一个基层支部，都能正常参加组织生活。近几年来，随着校区合并和机构改革的不断深入，实施党员“安家工程”显得尤为重要。

二是增强离退休干部党支部工作的力量。根据中组部“关于离退休干部党支部书记应由离退休党员中组织能力强、民主作风好、有奉献精神、敢于负责、身体较好、有威望、公道正派、表率作用好的同志担任”的要求，支部书记还应由离退休老领导擔任。但考虑到老领导年高体弱，具体从事党的工作在体力和精力上确有一定难度的实际情况，可在各支部选配具有较高的政策理论水平，事业心和责任感强，有一定的党务工作经验、组织和协调能力，有全心全意为老同志服务和无私奉献精神，得到老同志认可的党员担任。集中精力协助离退休党支部抓好支部建设，做好离退休干部党支部的各项事务和服务工作。

（三）必须按照建立学习型政党的要求，加强学习教育，夯实思想基础

加强思想教育，抓好理论学习，提高组织生活质量， 使老干部党员做到政治坚定、思想常新、理想永存，永葆党员的先进性，是离退休干部党支部建设的根本任务。

一是扎实抓好政治理论学习，进一步加强老干部党员思想政治建设。坚持把老干部政治理论学习作为落实老干部政治待遇、加强老干部思想政治建设的一项重要工作 ，创新学习方式，丰富学习内容，不断把老干部政治理论学习引向深入，使老干部党员的思想和行动自觉跟上时代步伐，做到政治坚定，思想常新，理想永存。坚持学习制度。不断坚持和完善老干部的政治学习、阅读文件、情况通报等制度，使老干部政治待遇得到落实。创新学习方式。通过举办理论培训班、辅导报告、专题讨论、交流学习心得、参观考察等多种形式来增强学习效果，进一步促进老干部学习和思想政治工作的深入开展。

二是不断建立健全规章制度，进一步规范离退休干部党支部建设。建立健全规章制度，是加强管理、规范离退休干部党员组织生活的重要保证。 坚持从老干部党员的实际出发，因人因地制宜，本着“科学、规范、可行”的原则，建立一套行之有效的规章制度，使离退休党支部建设工作更加规范化、制度化。严格党的组织生活制度。坚持定期召开支委会、党小组会和党员大会，组织党员参加党内活动，定期开展民主评议党员活动，使广大离退休干部党员基本上都置身于党组织的管理监督之下。强化政治理论学习制度。坚持把政治理论学习作为支部工作的一项重要工作，并根据老同志的特点，采取灵活多样的方式，定期组织老干部党员开展学习，保证老干部党员在思想上能跟上形势的发展，永不落伍。加强与老干部党员联系制度。离退休干部党支部针对居住在外地、困难家庭和身体条件差、行动不便的离退休干部党员，专门明确支部委员结对联系，经常登门走访慰问，主动与他们交流思想、沟通感情，及时了解他们的思想、学习和生活情况，帮助他们解决实际问题，把组织的温暖送到他们的心坎上。

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