[高等教育在线]高校辅导员危机应对规范化研究

张懿

摘 要：教育部第43号令《普通高等学校辅导员队伍建设规定》中提出，危机事件应对是辅导员的主要工作职责之一。通过对高校危机事件的等级、阶段、类型进行细分，为辅导员提供导向正确、科学规范、有效易行的高校危机事件规范化应对措施。

关键词：辅导员; 危机应对

中图分类号：G647? ? ? ? ? ?文献标识码：A? ? ? ?文章编号：1006-3315（2021）2-114-003

1.对高校危机事件的科学认识

1.1定义

高校危机事件一般是指发生在高校内或以高校学生为参与主体的，对高校教育教学秩序、师生人身安全甚至是社会秩序治安造成严重影响，在较短时间内和较大不确定性的情境下，需要做出快速准确应对的事件[1]。

1.2特点

高校危机事件往往事出突然，难以提前觉察和预判，事件要素复杂，情节演化十分迅速，应对过程稍有不慎，就会造成巨大损失和负面效应，甚至引发次生危机事件。

2.高校危机事件应对的规范化

2.1职业要求

2017年，在教育部第43号令《普通高等学校辅导员队伍建设规定》中，明确提出校园危机事件应对是辅导员的主要工作职责。要求辅导员组织开展基本安全教育;参与学校、院（系）危机事件工作预案制定和执行;对校园危机事件进行初步处理，稳定局面控制事态发展，及时掌握危机事件信息并按程序上报;参与危机事件后期应对及总结研究分析。

2.2现状分析

在实际工作中，不少年轻辅导员坦言：遇到危机事件时，因为自身工作年限较短，阅历有限，往往陷入被动等待领导指示的局面;或者缺乏专业知识储备，错失危机应对的时机。一些老辅导员则依靠经验和过往做法来应对危机事件，面对新形势下的新问题缺乏研究，束手无策、不敢施为。

因此，有必要归纳梳理现阶段层出不穷的各种危机事件，将危机事件应对规范化，帮助辅导员克服经验、专业差异带来的不足，妥善应对高校危机事件。

2.3事件细分

面对纷繁复杂的各类高校危机事件，提取关键信息，做好事件细分，有助于辅导员对事件有一个清晰客观的认识，准确地抓住事件核心，避免被次要信息干扰，迅速找到应对的方向。

2.3.1分等级。根据《国家突发公共事件总体应急预案》，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。具体划分如表1所示：

本研究按照高校这一特定情境，在调查研究的基础上，根据危机事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，对高校危机事件等级做适当调整。意识形态重大错误、造成人身伤亡等严重后果的，定性为特别重大和重大危机事件;5人以下伤、病（以一般寝室人数为限），涉事4人及以下（以刑法对聚众斗殴人数的相关规定为限），定性为较大和一般危机事件。具体划分如表2所示：

2.3.2分阶段。根据危机生命周期理论，结合高校实际，将危机事件划分为三个时期：爆发期、延续期、消退期。

2.3.3分类型。按照危机的来源，将高校危机事件分为政治型、社会型、心理型、公共卫生型、管理型。

结合搜集到的案例，常见的政治型事件有：游行示威、民族矛盾、非法传教等;常见的社会型事件有：聚众斗殴、网络谣言、校园贷等;常见的心理型事件有：自残、自杀、持续行为异常等;常见的公共卫生型事件有：疾病传染、食物中毒、投毒事件等;常见的管理型事件有：罢课罢餐、停水停电、踩踏混乱等。

2.4规范措施

许多高校制订了危机事件应对预案，在校级层面提供了总体规范。对一线辅导员来说，置身危机现场，更需要简明易执行的具体措施。如果被动等待领导指示或部门协同，可能已经错失了处置危机的最佳时机。辅导员自身的阅历、经验、感情、立场，也会影响其危机应对的表现。

因此，对于不同等级、不同类型、不同时期的危机事件，有必要建立起规范的危机应对措施，提前明确各协同部门的职责，以标准化、规范化、具体化、可执行的处置流程和操作，弥补辅导员个体差异带来的处置偏差，确保平稳应对、化解危机。

本文依据危机生命周期理论，分别在爆发期、延续期、消退期，针对五大类型的高校危机事件，试建立了规范化应对措施，如表3-表7所示：

3.优势与不足

3.1优势

3.1.1导向正确。习总书记强调指出，“要把坚持正确导向摆在首位，始终绷紧导向这根弦，讲导向不含糊，抓导向不放松”。

在高校危机事件面前，辅导员作为开展大学生思想政治教育的骨干力量，更要坚持正确导向，始终不渝地把舆论宣传方向引到弘扬主旋律、传播正能量的正确轨道上来。规范化的应对措施，建立在正确的导向基础上。

3.1.2科学规范。现实危机事件有自身生命周期。危机应对与危机本身一样，是一个复杂的贯穿于危机爆发期、延续期和消退期的动态过程。高校危机事件应对的规范化，是根据危机演化的不同特征，连续做出一系列具有逻辑关联的序贯决策。科学选择危机沟通策略和化解模式，避免非理性行为带来的次生、衍生事件。依据危机信息扩散规律，把握危机事件演化的关键时间节点，消除危机事件给学生群体带来的物理影响和社会影响。

3.1.3有效易行。就单一高校而言，危机事件发生概率小、影响大、后果严重、情节多变、难以预料。大多数辅导员对危机应对的相关知识来源于相关培训，真正经历并处置过危机事件的辅导员是少数。很难保证辅导员在第一次处置危机事件时就能应对得当。

因此，一份简明易执行的危机应对规范化措施，可以帮助辅导员克服自身不足，消除个体差异，迅速高效地開展工作。

3.2不足之处

目前，国内对于高校危机事件等级、阶段、类型的划分尚无明确的标准。本文基于案例收集和调查研究，试提出划分方案。新形势下，高校危机事件也会呈现出新的形式和内容。辅导员如何做到危机应对的规范化，仍需不断践行“三全育人”的总要求，不断提升职业能力，努力实现立德树人的光荣使命。

基金项目：安徽省高等教育振兴计划思想政治教育综合改革计划建设项目：Szzgjh1-2-2017-35

参考文献：

[1]教育部.普通高等学校辅导员队伍建设规定[Z]2017-09-21

[2]李海峰，冒娟.基于辅导员工作视角的大学生危机管理研究[J]汉字文化，2020-02-25

[3]潘婵.院校治理建设：基于“核心职业能力建设”辅导员考核模型的完善——以台州职业技术学院辅导员考核办法为例[J]区域治理，2020-01-03.

[4]刘桂宏.新时代下高职院校学生管理工作路径探析[J]智库时代，2020-02-03

[5]毛康，王致莹，叶田力.论高校辅导员在突发公共事件中的思想政治教育作用[J]老区建设，2020-02-25

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