语言扶贫在脱贫攻坚中的局限和功能发挥

袁鑫

摘 要：《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》首次提到了语言因素，要“在民族地区全面推广国家通用语言文字”;持续推进“真脱贫、脱真贫”，拔除贫困的根子，关键是解决习近平总书记指出的“有的民族地区，尽管解放后实现了社会制度的跨域，但社会文明程度依然很低……很多人不学汉语、不识汉字、不懂普通话”的问题。脱贫攻坚，要在语言扶贫上久久为功。

关键词：脱贫攻坚;语言;局限;功能

改革开放及至21世纪以来，“要想富，先修路”政策从根本上改善了国内交通条件，激发了经济发展潜能，使中西部地区资源优势有机会转化成经济优势，从而推动了经济社会发展。随着“交通强国”的发展，区域间及区域内人际交往日益频繁，人们在完备的交通网络基础上逐渐架构起“语言网络”，以普通话的推广和强势方言的渗透为主，语言交际逐渐趋于规范和统一，“鸡同鸭讲”的现象逐渐减少。但是就贫困地区而言，语言沟通不畅、思想观念落后、经济发展滞后的问题依然没有根本改变。同时，国家将语言在脱贫攻坚工作中的功能发挥提升到了一个新的高度，赋予了语言脱贫的更高使命，更提出了“语言扶贫有助于永久脱贫”的观点（赫琳，2018）。

目前为止，语言扶贫没有权威、明确的定义。王海兰（2018）认为“针对不同贫困群众的语言需要，提供有针对性的语言服务”;田立新（2018）认为“贫困群众只有掌握国家通用语言，获得更多的就业机会和劳动收益，提升教育水平，才有可能实现真正的脱贫”;2018年上线了一款“语言扶贫app”，以期“帮扶7.4万名‘直过民族及人口较少民族建档立卡贫困人口，在2019年全员会说普通话，会认读500个高频常用汉字”。因此，笔者认为语言扶贫是“根据国家政策要求，因地制宜为贫困群体提供可持续的、提升语言能力和语言服务的扶贫方式”。

一、语言在脱贫中的重要性

（一）语言是一种人力资本

语言的本质属性是社会属性，作为人类最重要的交际工具，语言存在于运用之中。运用中的语言是人类组成社会的条件之一，是社会成员之间最重要的联系纽带。第一，个体知识通过语言技能获得。个体知识技能的获得途径有很多，语言作为最重要也是最便捷的一种，个体通过知识技能的运用，在经济生产活动中获得回报，改善脱贫人员的物质生活。第二，语言技能的水平决定了个体经济效益。语言技能越高掌握的语言就越多，涉及的经济领域越多，获得的收益也更多。第三，语言资本是群体的身份象征。语言联结了本身所承载的文化内涵，在经济差异较大的地区，使用发达地区语言更能凸显身份的优越性，贫困群体萌生提高社会地位的想法能够激发脱贫意愿。

（二）语言促进思想观念的转变

《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》指出，“全国有14个集中连片特殊困难地区，它们基本属于老少边穷地区，贫困程度较深，生态环境脆弱，普通话普及率低”。14个集中连片特殊困难地区在地貌特征上基本处于山区，山区交通不便，形成了贫困群体天然的封闭状态。一方面，他们对外界知之甚少，在思想上对经济发展缺乏动力，“不愿动也不能动”;另一方面，贫困群体的集中聚居，在语言上形成了天然壁垒，无法顺畅与外界沟通交流，先进的社会文化和发展理念无法在贫困地区“落地生根”。推动语言交际和流通，能够促使先进的思想观念在贫困地区的传播，对贫困群体进行思想改造，教育引导贫困群体“想脱贫、能脱贫、真脱贫”，激发贫困地区内生动力。

二、语言扶贫在贫困地区的局限

（一）语言扶贫成效有较长的周期性

语言扶贫成效不是即时显性的，不能直接用经济指标衡量，成效的发挥由语言习得效果决定，有一定的周期。由于扶贫对象多是成年人，具有方言或民族语言背景，在语言学习上具有母语障碍。第一，绝大多数贫困人员文化水平低，对新语言的习得接受度低，短时间内难以达到“听说读写”效果，需要长期扶助。第二，部分贫困群体致富意愿不强、生活方式粗糙，在语言扶贫工作中配合度低，積极主动学习的态度不理想，使得语言扶贫投入与经济产出不平衡，语言扶贫的效果打折扣。第三，贫困群体长期缺乏普通话运用的实践操作，在习得后，能否发挥语言功能支撑“七大重点举措”实现脱贫，也难以预料。

（二）语言能力促进经济发展呈现概率性

学会一种语言并不意味着获得等量的经济收益。“语言能力与经济发展之间并不是简单地的线性关系，而是一种概率性关系”（王春辉2018）。随着推普工作的深入和强势方言的渗透，民族地区或弱势方言地区的语言呈现出较为明显的同化现象。但是贫困地区语言被同化，并没有出现经济随之也被发达地区同化的正向趋势。可见，语言扶贫与脱贫结果不是一一对等的关系。

（三）贫困群体使用语言的环境差异

针对贫困群体开展语言扶贫工作，能够帮助他们取得较好的学习效果。但是，掌握普通话的贫困人员在生活之余，尤其是回到家庭环境中，面对没有普通话背景的亲友，依然需要使用母语进行交流，将学习成效转化成为日常自觉中存在困难，将语言功能延伸到家庭中存在障碍，不利于语言效果的发挥。因此，语言扶贫和语言教育更要从孩子抓起，从小形成稳定的普通话环境，促使语言学习者在“听说读写”方面成为日常。

（四）语言扶贫容易对当地语言形成冲击

在“语言扶贫”相关文献中，多数谈到“挖掘贫困地区语言资源、弘扬优秀传统文化”。贫困地区多处于边远山区，远离文化、政治、经济中心，受到优秀文化的辐射弱，除革命老区丰富的红色资源外，有限的土壤难以滋生深厚的文化。从语言角度看，贫困地区的语言保留了较为原始的形态，在历史语言学研究中具有较大价值。但贫困地区的语言保护和传承，要建立在经济发展推动脱贫致富的基础上，不得不推广普通话。这也反映出“当一个社区非常小时，那么社区之内的人为了获得更大的收益，与更多的人交流，不得不学习大语种语言”。因此，语言扶贫会挤压当地语言的空间，民族语言和方言都有消失的可能。

三、语言扶贫功能的发挥

（一）持续加强推普工作，提高贫困地区普通话能力

语言统一往往是社会经济发展的重要前提和保障，加强贫困地区，尤其是少数民族边疆贫困的推普工作既具有重要的经济意义，也具有重大的政治意义，能够通过加强民族团结和教育，形成巩固得语言共同体。

（二）加强扶贫工作人员语言能力的培训

工作人员要接受规范、系统的语言培训，一是有利于将语言扶贫贯穿于扶贫“七大重点措施”之中;二是有利于工作人员根据实际情况开展针对性强的创造性工作;三是方便向贫困地区的群众传递党和国家声音，有利于传承和弘扬优秀民族文化。

（三）教育引导贫困群体用好语言

脱贫工作不局限于贫困群体的生活所在地，可以鼓励并支持普通话说得好的贫困人员，在获得生存技能后就地脱贫或进城务工，发挥好语言的人力资本作用，真正实现自主造血脱贫。

（四）利用网络信息化拓展语言扶贫形式

发挥网络信息化跨区域、易共享的优势，指导贫困群体用好“语言扶贫app”，加大软件推广和普及;为贫困地区建设电子信息化场所，通过网络促进普通话推广，进而传播先进的思想观念，破除落后、保守的障碍。

（五）注重贫困地区原生语言的保护

贫困地区在经济上处于劣势，不意味着语言文化也是劣势，要以中国语言资源保护工程为依托，针对贫困地区语言文化的进行调查研究，保存当地的语言文化面貌，在完成脱贫后，作为当地特色进行挖掘，避免后续发展得同质化竞争。

（六）注重制定语言扶贫政策与规划

脱贫攻坚是一项长期而艰巨的工作，要“扶志扶智”，要“脱贫不脱政策”，通过语言扶贫加强思想文化教育。语言扶贫不应散见于各种文件中，要做语言扶贫专题规划，形成完善的语言政策和保障体系。

参考文献

[1] 国家语言文字工作委员会.中国语言生活状况报告2018[R].北京：商务印书馆，2018.

[2] 黄少安，张卫国，苏剑.语言经济学导论[M].北京：商务印书馆，2017.

[3] 史维国.语言扶贫是新时期普通话推广的重要使命[N].中国社会科学报，2018-10-16（003）.

[4] 王春辉.论语言因素在脱贫攻坚中的作用[J].江漢学术，2018，37（05）：92-100.

[5] 王海兰.深化语言扶贫助力脱贫攻坚[N].中国社会科学报，2018-09-11（003）.

[6] 李宇明.修筑扶贫脱贫的语言大道[N].语言文字周报，2018-08-01（001）.

[7] 赫琳.语言扶贫有助于永久脱贫[N].中国教育报，2018-05-31（005）.

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