社区教育在城市精细化管理中的应用研究

发布时间:2019-12-27 阅读数:546

齐丽君任唯佳

摘要：社区教育是我国社会教育大众化发展的一个重要趋势，能够对学校教育构成一定的补充作用。社区教育的开展有有助城市居民整体素养的提升，是城市开展精细化管理的一个重要内容和必备条件。为对社区教育实施情况做出一个相对全面的了解，文章以社区教育为研究对象，围绕社区教育在城市精细化管理中的应用展开探究。首先对社区教育、城市精细化管理各自的概念、内涵、特点进行了一个相对简单的概述。其次，就社区教育与城市精细化管理之间的内在关系进行了解析。最后，详细介绍了社区教育在城市精细化管理中的应用策略。

关键词：社区教育;城市精细化管理;应用

一、相关概念释义

对某种概念的界定，是人类在某项领域研究思想与理论不断凝聚的成果，为后续实践活动开展奠定了坚实的基础，保障了研究方向的正确性、一致性。因此，对社区教育及城市精细化管理概念的认知阐述至关重要，具体相关表述如下：

（一）社区教育

在现代化城市治理结构中，“社区”一词的出现频率不断提升，日渐得到了人们的广泛认知。从专业层次上讲，“社区”应属于社会学的范畴，用于研究社会构成基本单位的专门概念，其最早源于拉丁语communities，意指共同的东西或者具有共同的关系和感情。德国知名社会学家腾尼斯表示，社区是一种由具有共同习俗和价值观念的同质人口所组成的社会关系密切的社会团体。同时，他还指出，人们加入这一社会团体因为他们生长在这个团体中，而不是根据自己意愿的选择。文章在充分研究前辈学者们的论述之后，结合当前社会发展情况，认为社区是地域性的社会生活单位或者是一个相对独立的地区性社会。基于此，社区教育作为一个衍生概念，其所关联到的东西有很多，虽然被世界各国普范认同，但是至今尚未形成统一概念。综合来讲，社区教育的产生与发展并非偶然，一定程度上与经济水平、政治制度等多重因素相关，并且在不同国家的需求不尽相同，这亦是造成社区教育概念差异化的重要原因。

（二）城市精细化管理

在现代和谐社会建构体系中，城市管理扮演着十分重要的角色。同时，近年来，随着社会发展，我国城市化进程加速，相应的人口集聚，对城市管理提出了更加严峻的挑战，因而提出了城市精细化管理的概念。所谓城市管理即是指针对城市这个开放、复杂的系统，基于城市基本信息流，充分运用决策、计划、组织、指挥等系列机制，通过经济、法律、行政、技术等手段，进行的城市发展决策引导、规范协调、服务经营等行为。城市精细化管理作为城市管理的衍生概念，是最新研究成果的典型代表，亦是其发展的现实。叶林曾经指出，当代城市的发展已经决定了城市是包容多元文化、经济、需求的综合系统，城市的多元化决定了城市的功能必须多样化。某种维度上讲，市场经济体制的成功运行，使得细分市场这一思维模式得到了充分释放，并影响着城市管理思维发展。

二、社区教育与城市精细化管理的相关性分析

通过上述对相关概念的解析我们看到社区教育属于社会化教育范畴，城市精细化管理属于城市发展规划范畴。从表面来看这二者之间是一种附属关系，社区教育属于城市精细化管理的一个重要方面，与市容市貌、环境卫生、道路工程等一同构成城市精细化管理体系。但通过对社区教育社会化教育本质属性的探究，我们可以发现，社区教育意在实现整体市民素质水平的提升，在对学校教育构成良好补充的同时，与学校教育一样，可以为城市精细化管理提供各方面的人才，是现代化城市实现智慧化发展的一个重要方面。与此同时，在社区教育的作用下，普通市民能够对自身以往的行为规范做出一个整体的审视，以看到自身道德素质、知识涵养等方面所存在的不足，认识到自身综合素质状况与城市现代化、和谐化、智慧化、精细化发展目标所存在的差距。

三、社区教育在城市精细化管理中的应用策略探微

如上分析所述，社区教育与城市精细化管理之间存在着互惠互利的关系，对推进整个人类社会的发展有着重要意义。文章基于上述分析，結合实际情况，针对性地提出了以下几种社区教育在城市精细化管理中的应用策略，以供参考和借鉴。

（一）创新教育理念

教育理念对于教育行为极具导向作用，是教育目标、规划制定的重要思想基础。为促进社区教育在城市精细化管理中作用的发挥与应用，我们首先就需要积极完善和创新社区教育理念。在深入分析社区教育内涵、特点的基础上，看到其在城市精细化管理过程中所应具备的主要职能，以此来制定以社会为导向的教育理念，将教育的关注点放在社会发展方面，根据城市精细化管理功能的完善来对自身教育体系进行相应的完善和调整。同时还要对城市精细化管理以满足社会多元化发展需求的期盼，将服务至上的理念引入到社区教育工作中来，一方面，以服务至上的理念来满足社区教育对象多样化的教育需求;另一方面，注重社区教育对象综合素养的提升，为其岗位责任感的建立奠定坚实的基础，使其能够以自身良好的素养来为社会服务。以此来通过社区教育作用的发挥来促进城市精细化管理目标的实现。

（二）发挥政府支持效用

在具体的践行过程中，政府作为城市精细化管理的主要推手，应给予必要的政策支持，关注社区教育在城市精细化管理中应用研究发展，在经费支持、成果奖励等多方面予以激励，加紧研究单位与应用部门之间的紧密配合，尽快将理论成果转化为应用价值。同时，《教育部关于推进社区教育工作的若干意见》指出，“充分利用、拓展和开发各类教育资源，形成社区教育培训网络”。互联网经济时代，在高度开放、自由的虚拟互联空间中，人与人之间的交际越发频繁，信息资源共享已成必然之势。基于此，政府要统筹各种教育资源，引导社会全方位参与，并依托高等院校，推进社区教育建设。对于参与社区教育积极性较高的学校、企业更要对其为社区教育所作出的突出贡献予以公开表彰，并在政策、支持力度等方面予以倾斜，以此来鼓励更多的社会力量参与到社区教育中来。

（三）组建专业社区教育人才队伍

知识经济时代，人才是推动社会发展的核心力量，在整个城市现代化建设进程中占有十分重要的地位，亦是社区教育应用开展的必要支撑。客观维度上解析，我国在社区教育领域的研究虽然取得了一些有价值的成果，但更多的是理论层面的归纳总结，相关实践经验积累不足。因此，为了确保社区教育在城市精细化管理中最大应用价值的发挥，应注重对科研队伍的建设与培训，从数量和质量双重方面入手，使之释放出无限魅力，促进其彼此间的互动合作，避免单干。具体来讲：首先，要在政府的牵头作用下，以就近原则，加大社区与区域内高校、职校、技校之间的联系，通过帮扶关系的确立来将学校中专业的教育人员聘请到社区中来，加入到社区教育团队中去，以此来有效弥补社区教育专业教育人才欠缺的窘况。满足社区多样化的教育需求。其次，倡导企业与社区教育之间合作关系的建立，聘请企业中的专职培训人员加入到社区教育队伍当中，以其最前沿的专业教育知识来对社区教育工作进行指导，切实保障社区教育工作的实践意义。最后，社区教育相关单位还需加强内部人才发展建设，及时更新相关从业人员思想理念，丰富他们的知识涵养，提高其各方面能力素养。在不断完善自我的同时，促进自身本职工作岗位意义的充分发挥。

（四）注重发挥社区教育工作实践性

社区教育虽然与学校教育在性质上有所不同，但其核心内涵都在于为社会发展培育各方面专业人才而实施的，具有极强的实践性。尤其是面对众多的社会从业者，社区教育的意义并非是帮助其获取一定的学历或职称，而在于帮助其真正掌握一门技术，具备某项工作岗位所要求的专业素养。那么如何才能够确保社区教育实践性的彰显呢，答案就在于企业的参与。企业与社区教育合作关系的建立，有助于社区获取到最前沿的市场人才需求信息，从而促进其社区教育体系的完善和调整。为此，作为社区而言，不仅要注重走出去还要注重引进来，通过与企业合作关系的建立，来将企业完善的人才培育体系以及工作流程管理体系引入到社区教育工作中来，作为社区重要的实践教育环节。一个大致的了解，从而促进社区教育未来发展目标、规划的制定。

四、结语

通过上述研究，我们对于社区教育和城市精细化管理各自的内涵、特点、目标等有了一个更为深刻的认识，也看到了二者之间所存在的密切关系。在今后的工作中，我们要继续加大对于社区教育的支持力度，以社会、政府、學校各方合力来共同促进社区教育体系的建设，促进社区教育功能的实现，为城市精细化管理奠定坚实的社会教育基础。

参考文献

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基金项目：文章为河北广播电视大学科研基金项目的研究成果，名称：社区教育在城市精细化管理中的应用研究，项目编号：2018YB15。