中央高校基本科研业务费对青年教师资助模式的探讨

张小兰 张昊 姚静 韩薇 蔡祺祥 吴咏梅

摘 要：青年教师是中央高校基本科研业务费重点支持的对象。文章首先强调了资助青年教师的必要性，然后以南京航空航天大学为例探讨了青年教师的资助模式，其资助体系包含科研启动基金项目、青年科技创新基金项目、杰出人才培育基金项目和国防科研卓越人才培育基金项目。该资助体系基本贯穿了青年教师发展的不同阶段。

关键词：中央高校基本科研业务費;青年教师;资助模式;青年科技人才

为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，完善高校科研经费投入制度，提高高校的自主创新能力、原始创新水平和高层次人才培养能力，中央财政从2008年起设立中央高校基本科研业务费。财政部、教育部制定的一系列关于中央高校基本科研业务费的文件均强调了该专项资金用于重点支持青年教师，相关文件包括《财政部、教育部关于中央高校基本科研业务费管理的意见》（财教〔2008〕233号）、《中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法》（财教〔2009〕173号）、《关于加强中央高校基本科研业务费管理工作的通知》（财教〔2011〕171号）和《中央高校基本科研业务费管理办法》（财教〔2016〕277号）;在一年一度的实施情况总结工作中也要求统计青年教师资助占比;可见财政部、教育部对于支持青年教师的重视度。作为受支持的高校，我们应积极探索中央高校基本科研业务费资助青年教师的模式，充分发挥专项资金对高校青年科技人才的培养作用。

一、资助青年教师的必要性

青年科技人才是科技创新最具潜力的战略力量，代表着我国科技事业的未来。高校是青年科技人才培养的大本营，由青年教师成长为青年科技人才需要学校的支持。国家各部委制定出台了众多青年科技人才资助计划，如“长江学者和创新团队发展计划”、“新世纪优秀人才支持计划”、“青年骨干教师培养计划”、“国家杰出青年科学基金”“优秀青年科学基金”、“百千万人才工程”、“青年千人计划”、“青年拔尖人才支持计划”、“创新人才推进计划”和“万人计划”等。获得上述计划的支持，不仅能促进青年教师自身的发展，还能推进高校进军双一流大学队伍的步伐。但这些人才计划都要求申请人具备较好的研究基础，比如获得一定数量的项目支持、取得了较强影响力的学术成果等。处在科研起步阶段的青年教师因缺乏竞争力不能获得这些人才计划的资助，高校就应该做好前期的培育工作。中央高校基本科研业务费是现有科研经费格局中唯一真正由高校自主安排、以人才培育和项目储备为主要目标的专项经费。高校非常有必要根据国家政策和学校特色形成能贯穿青年教师各个成长阶段的资助体系。

二、青年教师资助体系建设

高校青年教师在成长的不同阶段有不同的需求，学校应根据其不同成长阶段的需求设置一系列基本科研业务费项目，逐步形成能贯穿其整个成长过程的资助体系。南京航空航天大学自设立基本科研业务费以来，不断探索青年教师的资助模式，目前已初步形成相对完善的资助体系。

（一）科研启动基金项目

我校基本科研业务费一部分资金用于补充科研启动基金项目的经费，该类项目面向新引进的学科、学术带头人及新入职普通教师，旨在支持新引进的教师及早启动科研工作，提升其研究能力，为进一步开展高水平的研究打下良好基础，全面促进我校科研工作的发展。该类项目资助的主要对象是新入职的青年教师，这对处于科研起步阶段的青年教师帮助很大。

（二）青年科技创新基金项目

该类项目支持我校青年教师开展学术思想新颖的探索性、前沿性、交叉性的基础研究和应用基础研究，提高青年教师的科技创新能力，为进一步申报国家级、省部级科研项目积累研究基础、凝练研究成果。分为理工民口类、理工军口类、人文社科类项目，资助对象是我校40周岁以下青年教师，是每年资助数量最多的项目类型，其覆盖面较广。青年科技创新基金（理工民口类）项目的结题要求是获得国家自然科学基金项目立项或者发表一定数量的SCI、SSCI论文;青年科技创新基金（理工军口类）项目的结题要求是申报国防科研创新类计划项目或者参加装备科研创新类竞赛;青年科技创新基金（人文社科类）项目的结题要求是在核心期刊、外文期刊上发表一定数量的论文或者提出的理论观点、政策建议被一定级别的党政领导机关采纳或者获得省部级以上基金项目资助或者获得省部级以上奖励。高标准结题验收，督促处于科研快速成才阶段的青年教师积极开展研究工作，积累研究成果，为其争取高层次项目奠定基础。

（三）杰出人才培育基金项目

该类项目支持我校在基础研究方面已取得较好成绩的青年教师自主选择研究方向开展创新研究，加快培养我校高层次、精英型青年科技人才，增强我校青年教师在国家杰出青年科学基金及优秀青年科学基金项目上的竞争力。其结题要求是获得国家杰出青年科学基金或优秀青年科学基金项目资助或者取得引领性原始创新成果或解决源于国家重大需求的科学问题或者发表一定数量的SCI、SSCI论文（一区）、CCF A类期刊/会议论文或者获得省部级二等以上科技成果奖。资助对象是我校在国内外具有较高学术声誉、成长潜力大、思维活跃、富于创新精神的青年才俊，鼓励这类处于科研稳定阶段的青年教师争取国家级人才项目。

（四）国防科研卓越人才培育基金项目

该类项目主要资助我校在国防科技领域已取得突出成绩、创新能力强、有较大发展潜力，可培育申报国防科技卓越青年科学基金项目的青年教师，面向的是处于科研稳定阶段的青年教师。申请人须在国防科技一线科研岗位工作，其研究内容应符合国防科技重点发展方向，具有军事应用前景。我校是军工院校，这类项目的设置符合我校特色，旨在为学校及国家培养服务国防事业的青年科技人才。

三、结语

基本科研业务费是支持高校自主开展科学研究的重要科研经费，在高校的发展中起着举足轻重的作用，尤其对于处在科研起步阶段、快速成长阶段和稳定阶段的青年教师是至关重要的。通过基本科研业务费项目的培育，许多青年教师在取得突破性的研究成果、争取国家级项目和获得各类人才称号等方面已崭露头角，并逐渐成长为科研中坚力量。但由于经费有限，我校对青年教师的资助还不能做到全覆盖，建议财政部、教育部进一步加大基本科研业务费的支持力度，为我校培养青年科技人才提供有力保障。

参考文献

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[4] 陈柳，姜伟，刘彬，等.新时代青年科技人才培养模式探索——以中央高校基本科研业务费的实施为视角[J].中国高校科技，2018（05）.

基金项目：文章由中央高校基本科研业务费专项资金资助，项目编号：NR2018039。

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