基于民办高校教育管理体制的探索研究

发布时间:2020-04-02 阅读数:499

李丹

摘要：我国民办高校始于20世纪80年代，随着高考制度的恢复，广大学子对高等教育的需求日益增强，公立高校显露出极大的教育资源匮乏的问题，在这种大背景下民办高校开始出现。作为我国高等教育体系之一的民办高校，是我国大学教育系统的有效补充，民办高校亦发挥着与公立院校相同的作用，不仅容纳着大量学生，而且也为这些学生提供着优质的教学内容。但民办高校的管理体制与公立高校还是有着一定的差异，且目前民办高校教育管理体制仍然存在一些问题，文章针对民办高校教育管理体制进行了探索与研究。

关键词：民办高校;教育管理体制;教职工;探索

一、民办高校办学宗旨和起源

百年大计，教育为本。教育是人类传承文明和知识，培养年轻一代、创造美好生活的根本途径。

办学理念是一个学校的灵魂，好的高校一定离不开一个优秀的办学理念，从西汉武帝兴办太学，建成我国古代最高学府以来，标志着中国教育体制的开始。随着时代的变迁，办学理念和宗旨也在潜移默化的变化着。春秋时代，孔子的因材施教， “己所不欲勿施于人”的儒家思想广受传扬，百家争鸣，群星闪耀，以孔子、老子、墨子为代表分别传播这儒家思想，道家思想，墨家思想。随着科技的发展，前人思想的奠基，后人知识的补充论证，思想和教育从来都在矛盾和斗争中，循环往上前进。直至今日，各大学府已经变为如今的各大高校。民办高校已经占领了我国教育资源的一方领地，成为培养人才不可或缺的一部分力量。

二、民办高校的界定及涵义

随着我国高等教育投资体制、办学体制的改革，国家开始高度重视民办高等教育的建设与发展。民办高等教育该如何称谓，不同国家有着不同的划分，依据我国民办高等教育的现状来看，民办高校是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用国家非财政性经费，面向社会独立承办、以股份制形式合资举办、与政府部门或公办院校联合举办的院校形式，基于这个界定，基本上将我国现存的民办普通高等院校及独立院校同时纳入了民办高校的行列。同时，民办高校的生命在于院校本身的教学质量。国家也是高度重视，并在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中指出，各级政府要根据实际情况着重发展本地的民办大学，并将其纳入政府工作职责之内。

三、民办高校教育管理体制存在的问题

许多民办高校存在着管理机构不明确的问题，各个部门各自为政，信息沟通不能高速有效，各种样式的要求与标准也是各不相同，不能按照统一的标准进行管理，最终影响着教学管理的成果。同时，存在着一些民办高校的管理人员素质参差不齐的现象，暴露出民办高校对于管理人员，教师聘用等方面的标准没能达到，这将直接影响到高校的教育管理工作。而且，民办高校的管理团队及教师队伍流动性较公立院校要大出许多，部分职工会选择工作一段时间后离职，谋求更大的发展，带来的连锁反应就是使得民办高校的教育管理体制存在着极大的不稳定性，影响着学生的学习效果，进而影响学生的创业与就业，成为了民办高校发展的沉重包袱。不利于民办高校的持久发展。

四、民办高校教育管理体制的创新设想

（一）竞争机制创建

高校的工作重心主要是教学和科研，在高校教师中，加入一些竞争机制，借鉴国外的一些经验，建立符合学校学院情况的科学合理的晋升体系，主要形式为：升职和加薪。对于一些活动来讲，以各个机制为单位进行PK文化，从而产生竞争。提高了全体教职工的积极性，一定程度上提高了整个高校的办事效率。使得在整体中竞争，在团队中合作的局面，更加能够促进校园机构的平衡与和谐。

（二）绩效评估机制

一所高校想要在激烈的社会竞争中实现自身的发展，拥有一支高素质的管理团队成为民办高校发展的重要保障。而完善教职工绩效评估机制体系就是实现该目标的一个重要方式。但是，在高校管理机制中，有些管理成果很难检验出来，从而，严重影响评估的质量以及教职工的积极性，针对不同的情况，建立适合民办高校的合理绩效评估机制，是对员工積极性的一个主要支撑点。

在上级下达的各项活动方面，一个优秀的管理者，总是可以出色的完成上级交代的任务。对于民办高校教育管理而言，由于任务难度的不确定性以及任务完成度的不确定，导致时常出现出色完成任务和完成任务之间没有差别，完成困难任务和完成普通任务之间没有差别。对于管理者而言，这种绩效评估机制还不够成熟，容易打击工作认真的教职工的积极性，以及助长那些浑水摸鱼教职工的惰性，久而久之，会产生高投入低回报的后果。

首先，考评组织内教职工在现任岗位上的业绩，即日常的工作管理。

其次，考评组织内教职工的素质和能力，采取能者上的晋升机制，从而，提高教职工的积极的同时，也在提高教职工整体的素质和能力。

总之，由于管理人员工作的特殊性，绩效考核应该包含全面的内容。只有合理科学的绩效考评机构，才能留住人才;只有合理科学的绩效考评机构，才能摒除工作能力不强，态度不端正的员工，才能吸引新的人才加入;只有合理科学的绩效考评机构，民办高校才能发展的越来越好，走的越来越远。

（三）激励机制

在高校管理机制中，最重要的就数人力资源了，提高人员的积极性的方法莫过于建立科学合理的激励机制。民办高校行政管理人员是民办高校管理的主体，良好的民办高校行政管理人员会对民办高校起到积极作用，不好的民办高校行政管理人员会对民办高校起到消极作用。民办高校行政管理人员自身的素质和能力决定着整个高校的管理运行的效率。

在进行绩效考核的时候，对于表现好的教职工，进行公开表彰，树立典型榜样，对于表现不好的教职工，帮其找出原因，进行适当的惩罚，以此来激励其日后更加努力工作。

（四）反馈机制

在市场经济快速发展的时代，高校应该有效地抓住机遇和迎接挑战，充分发挥反馈机制的作用，对来自内部和外部的各种环境做出及时正确的反应和决策，从而促进自身可持续发展目标的实现。高校行政管理反馈机制是辅助现行高校行政管理并贯穿整个高校行政管理过程的信息沟通机制。

建立定时反馈机制、不定时反馈机制以及及时反馈机制，分别交由监督机构进行归纳整理材料，并交由上级领导开会讨论并存档永久保存。

（1）及时反馈

各个部门负责人对各项计划、政令、决议等的下达要及时，重要的、时效性比较强的事宜要及时反馈;遇到原则性问题或者重大问题时，要及时进行解决，难以解决要及时向上级呈报，不可搁置。及时反馈机制可以极大的限制预防意外事件和重大事故的发生。

（2）定期反馈与不定期反馈

各项工作要落实到个人;鼓励管理机制教职工多提建设性意见;落实各项信息的收集工作;对于来源于外部内部的各项意见、投诉均要进行定期和不定期的反馈，交由上级商讨决定解决策略或前进方针。民办高校应该定期收集管理机制人员的材料反馈，有助于及时发现问题，分析问题，解决问题。

（五）交互式多媒体，宣传民办高校管理体制

多媒体改善了高等院校与社会各个层面之间的信息交流，缩短了传递信息的路径。现如今我们可以使使用者参与到宣传的过程中来，可以按照自己的意愿更加直接、更加全面地了解高等院校。这其中，就体现了高等院校宣传与交互式多媒体结合的优势。

利用交互式多媒体，可以将民办高校教育管理部门日常的管理工作进行网络宣传，每日更新，汲取网上群众的意见和建议，根据具体的情况，酌情进行方针方法改良。交互式多媒体更是将每日的工作记录下来，方便日后的绩效考核以及反馈机制实时反馈，及时发现问题，及时调整策略，将不良影响降到最低，将利益最大化。还可利用交互式多媒体，与各大高校进行沟通，借鉴其优秀的管理模式，加以创新改良，运用到民办高校教育管理体制当中。

五、结语

时代在进步，教育在进步，科技在进步，思想在进步，不变的是一切为了学生的管理原则，变化的是传统高校教育管理体制的不断改良。由内向外，又表及里。从内部的管理制度的制定、考核、激励，到外部的宣传、收集、反馈。从表面上的管理人员的工作职责，到深层的管理人员的综合能力的提升。利用多媒体，借鉴国外企业的一些优秀方式进行民办高校教育管理体制的改革和创新，使其内部结构稳如磐石，外部使命深入骨髓，成为学生的学习和生活中巨大的后盾。

參考文献

[1] 查明辉.民办高校“三驾马车”领导管理体制研究[J].现代教育管理，2012（04）：29-32.

[2] 张锡侯.民办高校要改革完善内部管理体制和运行机制[N].新闻秘，2013-08-19.

[3] 张晓红.高校行政管理反馈机制的影响因素及对策分析[J].湖南行政学院学报，2008（03）：87-88.

[4] 张文君.交互式多媒体与高等院校宣传的结合[J].包装世界，2012（06）：6-7.

[5] 田虹.关于民办高校内部管理体制的研究[J].湖北社会科学，2008（09）：169-171.

[6] 张辉.民办高校的督导制度与内部管理的规范化探析[J].现代教育管理，2008（04）：71-72.

[7] 袁剑，刘刚，王文海.民办高校的教学管理及其运行机制[J].西安欧亚学院学报，2006（03）：23-26.

[8] 我国民办高校董事会内部管理体制研究——基于美国私立高校董事会的启示[D].山东财经大学，2013.