开创澳门发展新未来

　　12月18日—20日，值澳门回归祖国20周年庆典之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平赴澳门，出席庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼，并视察澳门特别行政区，访民生、问经济、谋发展……围绕此次习近平总书记出行亮点，如何在“一国两制”方针政策下继续推进澳门特别行政区健康发展，记者邀请全国港澳研究会副会长、中国人民大学台港澳研究中心主任齐鹏飞进行解读。

　　中国社会科学网：齐老师您好，澳门回归祖国20周年，请您谈谈习近平总书记此次赴澳门考察访问有哪些亮点？

　　齐鹏飞：在短短两天时间里，习近平总书记高密度地参加了近20场重要活动——出席了庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼，以及澳门特别行政区政府欢迎晚宴和庆祝澳门回归祖国20周年文艺晚会；分别会见了何厚铧、崔世安、贺一诚，以及澳门特别行政区行政、立法、司法机关负责人，澳门特别行政区纪律部队代表，澳门社会各界代表人士；看望了中央驻澳机构和主要中资机构负责人；检阅了驻澳门部队；考察了澳门便民政务服务、基础教育和中国与葡语国家经贸合作项目，同澳门民众广泛接触和交流，并发表了一系列重要讲话，对澳门回归20年来“一国两制”成功实践的历史经验和现实启示进行全面、系统、深入的梳理和阐释，对“求一国之大同、存两制之大异”应该坚持什么、弘扬什么、创新什么以及纠正什么、抵御什么、防范什么等核心问题进行了高屋建瓴的理论论述和具体指示，以期“总结经验，展望未来，确保‘一国两制’行稳致远。” 是指导新时代新形势下“一国两制”在澳门实践的“具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领”。

　　本次习近平总书记澳门之行，是在党的十九届四中全会对坚持和完善“一国两制”制度体系进行了全面部署，再一次以党和国家最高领导人身份赴澳门视察和指导工作。在澳门期间，他对澳门回归20年来“一国两制”实践的伟大成就和基本经验作了全面系统的回顾和总结，明确指出：“澳门经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变化，得益于‘一国两制’方针的全面贯彻，得益于中央政府和祖国内地的大力支持，得益于特别行政区政府的积极作为和澳门社会各界的团结奋斗。”澳门回归祖国20年来取得的成就和进步令人自豪，澳门认真贯彻“一国两制”方针取得的经验和具有的特色值得总结，澳门未来发展美好蓝图需要我们共同描绘。

　　中国社会科学网：您如何评价“一国两制”与澳门发展之间的关系？

　　齐鹏飞：对于新时代新形势下，如何评价认识“一国两制”在澳门实践中的重要而深远的历史地位和现实意义，必须把此次习近平总书记澳门之行的一系列重要讲话作为一个统一的有机整体联系起来看，必须将其作为党的十八大以来习近平总书记关于“依法治澳”的系列重要讲话及其“一国两制”创新理论的有机组成部分和重要内容联系起来看，绝对不能割裂。这样才能对党的十八大以来习近平总书记关于“一国两制”在澳门实践的“顶层设计”和“底线思维”，有一个明晰而透彻的理解和精准而深刻的认识。

　　澳门回归后重新纳入国家治理体系，逐步融入国家发展大局和中华民族伟大复兴的壮阔征程，走上了同祖国内地优势互补和协同发展的宽广道路。针对“一国两制”在澳门实践过程中出现的新情况新问题新挑战，以习近平同志为核心的党中央，从维护国家主权、安全、发展利益和保持澳门长期繁荣稳定的根本宗旨出发，始终坚持“一国两制”不仅是解决历史遗留的澳门问题的最佳方案，而且也是澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度的基本理念，确保“一国两制”在澳门实践“不改变、不动摇”；同时，高度重视全面准确理解和贯彻“一国两制”以及维护宪法和基本法权威的问题，确保“一国两制”在澳门实践“不走样、不变形”。进一步巩固和深化“一国两制”制度性优势和国家治理效能，巩固和深化澳门集中精力发展经济、切实有效改善民生、循序渐进推进民主、包容共济促进和谐；进一步巩固和深化澳门不断发展壮大“爱国爱澳”力量以确保“一国两制”事业薪火相传；进一步巩固和深化祖国内地和澳门经济领域全面交流与合作方面，巩固和深化澳门同胞同全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀、共担民族复兴的历史责任和共享祖国繁荣富强的伟大荣光。形成了一系列具有理论创新和实践创新意义的“依法治澳”的“顶层设计”和“底线思维”，取得了在澳门全面准确理解贯彻“一国两制”的重大成果和重大突破，以及澳门背靠祖国、面向世界、以“一中心”“一平台”“一基地”为建设目标和发展特色的重大成果，体现了深厚博大的历史思维、总揽全局的战略思维和与时俱进的创新思维。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，始终坚持马克思主义思想路线，始终坚持马克思主义中国化的理论创新和实践创新，全面传承“和平统一、一国两制”之彻底解决台港澳问题的大政方针和基本国策，深化对“和平统一、一国两制”这一中共治国理政的崭新课题和重大课题的规律性特征的认识和把握，直面“一国两制”在澳门特区实践过程中出现的新情况新问题新挑战，结合“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“一带一路”发展战略、粤港澳大湾区发展战略和实现中华民族伟大复兴的战略目标，务实进取，开拓创新。在坚决维护国家主权、领土完整和安全、发展利益，巩固和深化澳门保持长期繁荣稳定的制度优势和国家治理效能，全面准确理解和贯彻“一国两制”，加强内地和澳门在经济领域的全面交流与合作，深化内地和澳门“命运共同体、利益共同体、责任共同体”和建设“中华民族共同家园”认同，携手同心实现中华民族伟大复兴的体制机制等方面，提出了一系列具有理论创新和实践创新意义的“顶层设计”“底线思维”和重大战略举措，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，赢得了在澳门全面准确理解和贯彻“一国两制”的重大进展、重大突破，开创了直接针对澳门问题彻底解决之“国家统一”和“国家治理”的新局面，为确保在全面准确理解和贯彻“一国两制”的基础上彻底完成澳门特区的“人心回归”，奠定了坚实的基础，创造了必要条件，指明了在实现中华民族伟大复兴的历史进程中谱写更加精彩的“一国两制”之“澳门故事”的正确方向。

　　中国社会科学网记者 段丹洁 张译心

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