建立以人为本的国土空间规划体系

　　中国社会科学报讯 （记者张译心）12月15日，首届“白颐论坛”在京举行，与会专家围绕论坛主题“国家治理与规划担当”展开深入探讨。

　　城市规划是国家建立空间秩序、实现空间治理的有效工具。清华大学建筑学院教授武廷海表示，未来中国城市规划研究需要注意都市社会的来临、未来城市的建设、治理能力的提升这三大趋势。中国人民大学公共管理学院教授郑国认为，城市规划的学科建设应该知行并进，让城市规划成为城市善治的重要平台和支撑，将城市规划中产生的大量知识运用到公共政策学科和公共政策制定中。

　　“要构建以人为本的国土空间规划体系。”中国人民大学公共管理学院教授叶裕民表示，“以人为本”的国土空间规划，需要解决城市病治理方案系统性不够、城市多元化场景和创新空间供给不足等问题。北京大学城市与环境学院教授赵鹏认为，新时代国土空间规划需要关注的不仅是土地规划和生态保护，同时还需要关注交通规划体系的变革和创新，促进交通运输规划与国土空间规划相互融合。清华大学建筑学院教授吴唯佳认为，要秉承绿色生态理念，构造更合理、更有效能的人居秩序，创造更加宜人的人居品质、更加和谐的人居家园，培育更加特色化、多样化的人居社区，建立更先进的人居指标体系，实现空间治理体系和治理能力现代化。

　　中国人民大学公共管理学院教授郐艳丽认为，乡村规划的现实场景非常复杂。我国乡村规划未来需要解决协同性和操作性的问题，即在规划层面，乡村规划需要多规合一、注重协调，使基于供给与需求相匹配的乡村空间规划技术、基于公平和效率相统一的乡村格局优化机制、基于保护与发展相协调的分类管控制度、基于传统和现代化相融合的标准准入管理制度等要素之间互相融合，形成更加系统科学的规划体系。

　　北京大学城市与环境学院教授曹广忠表示，在乡村和小城镇发展规划中，要注重趋势研判，从中观层面进行顶层设计，从县域层面明确未来村镇发展前景，通过规划引导村镇格局优化。同时，在信息化快速发展大背景下，需要运用新兴技术为村镇规划提供支撑。

　　论坛由清华大学、北京大学、中国人民大学联合发起，重点围绕推进新时代规划学科建设、理论研究和制度创新等问题展开讨论。

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