低生育率对我国经济增长的影响及对策

　　决定经济增长的主要因素是资本积累、劳动投入和技术进步。但无论是技术进步、资本积累，还是劳动投入，都将受到人口年龄结构的直接影响。在过去40年中，有利的人口年龄结构在一定程度上拉动中国经济的快速增长，即劳动年龄人口占比较高和少儿、老年人口占比较低，这不但为经济生产活动提供了较为丰富的劳动力资源，而且较低的社会抚养负担也增加了储蓄和投资水平。

　　生育率作为反映妇女生育强度的一大重要指标，是影响人口增长速度与人口年龄结构的核心因素。

　　中国的人口出生率不容乐观。根据国家统计局的公报，全面二孩政策产生效果的第一年即2017年，生育率不升反降，2017年出生人口1723万人，出生人口反而比2016年减少63万人；在全面二孩政策产生效果的第二年即2018年，生育率出现大幅下降，全年出生人口1523万人，比2017年减少200万人，人口出生数与生育率创下2001年以来的新低。低生育率的结果是0—14岁的青少年人口占比持续下降，1990年至2017年间，中国0—14岁的人口比例从27.7%下降到了16.8%；加之，65岁及以上老年人口占比持续上升，自1990年的5.5%上升到2017年的11.4%，人口老龄化程度不断加深。虽然自2016年1月1日起我国正式实施了全面放开的二孩生育政策，但在今后很长一段时间内中国的人口年龄结构仍将受到低生育率的影响。

　　首先是未来劳动力供给不足，结构老化。2012年至2018年，我国劳动年龄人口连续7年下降，表明我国劳动力供给已经出现拐点，劳动力短缺已拉开序幕。根据当前的趋势，2022年至2025年4年间20—34岁的青年劳动力每年将净减1100万人以上，如此大的下降幅度必然严重降低经济增长数量。其次是弱化社会创新能力，导致技术进步放缓，降低社会劳动生产率，影响经济增长的质量。青年是社会创新的主力军，随着青年劳动人口的急剧减少，创新人才总量也将减少，致使社会创新能力被严重弱化。在经济全球化与信息化浪潮下，经济结构不断调整，传统产业逐渐衰退甚至消失，新兴产业不断涌现，劳动者职业更换日益频繁。而与老年劳动者相比，青年劳动者具有更高的身体素质、拼搏精神和创新意愿，对新知识与新技术的接受能力更强，也更容易适应新产业与新岗位。因此，对于一个国家来说，青年劳动力的缺乏将会对制度与技术创新、风险投资与高新技术产业的发展产生负面影响。尤其是在科技进步突飞猛进、国际竞争日趋激烈的背景下，这一负面影响将更加严重。再次是降低消费能力，影响消费升级，进而影响经济增长。因为青年人口的消费力强，是消费的主力军，青年人口的减少意味着消费能力的全面下降。不仅如此，低生育率对未来的教育、儿童用品、青少年用品、妇幼医疗等也会产生严重的负面影响。最后是社会养老压力巨大。目前的低出生率意味着未来的老龄化加剧。人口老龄化程度的加深促使专门为老人服务的劳动力增加，其中，一部分劳动力可能从事相关的老年产业，而另一部分劳动力则在家里或医院里照料老人，尤其对于那些失能老人更需要年轻劳动力的照料和护理。由此，从事生产性活动的劳动力供给被迫减少，进而降低了经济增长的总量。

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